宜興市工業(yè)和信息化局：

市十八屆人大四次會(huì)議期間殷益明代表提的“關(guān)于進(jìn)一步助力制造業(yè)、實(shí)現(xiàn)高水平綠色轉(zhuǎn)型”的建議，市政府已交由我局會(huì)同你局辦理，現(xiàn)將涉及我局有關(guān)問題的辦理情況函告如下：

• 問題現(xiàn)狀

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，推動(dòng)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是制造業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳、綠色、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的內(nèi)生動(dòng)力及重要支撐，能夠助推制造業(yè)企業(yè)改變傳統(tǒng)發(fā)展模式，提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型過程中面臨政策不完善、創(chuàng)新成本高、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系不健全等問題，建議進(jìn)一步完善政策保障，健全綠色發(fā)展監(jiān)管體系，搭建共享平臺(tái)等，推進(jìn)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

二、已做的工作和取得的成效

一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格按照重點(diǎn)污染物排放總量控制、碳排放達(dá)峰目標(biāo)、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單、規(guī)劃環(huán)評(píng)和相應(yīng)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件、環(huán)評(píng)文件審批原則等要求，對(duì)不符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、分區(qū)管控、規(guī)劃環(huán)評(píng)、產(chǎn)能置換、煤炭消費(fèi)減量替代和污染物排放區(qū)域削減等要求的項(xiàng)目不予審批，從源頭控制污染源。加強(qiáng)排污許可管理，加強(qiáng)對(duì)“兩高”企業(yè)排污許可證質(zhì)量和執(zhí)行報(bào)告提交情況的檢查，督促企業(yè)做好臺(tái)賬記錄、執(zhí)行報(bào)告、自行監(jiān)測(cè)、環(huán)境信息公開等工作。

二是強(qiáng)化減污降碳協(xié)同增效。開展重點(diǎn)行業(yè)碳排放數(shù)據(jù)核查，組織綜合能耗萬(wàn)噸標(biāo)煤以上的企業(yè)按照上級(jí)要求完成年度溫室氣體排放核算與報(bào)告填報(bào)，對(duì)綜合能耗1000-3000噸標(biāo)煤的企業(yè)進(jìn)行碳排放數(shù)據(jù)現(xiàn)場(chǎng)摸底調(diào)查，通過不斷完善充實(shí)全市碳排放數(shù)據(jù)，為后續(xù)開展碳排放考核履約和規(guī)范碳交易市場(chǎng)秩序提供依據(jù)。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)從低水平、低效率向高科技、高附加值方向轉(zhuǎn)變，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)綠色、低碳、高質(zhì)量發(fā)展。建成萬(wàn)石鎮(zhèn)華源工業(yè)設(shè)備產(chǎn)品集中噴涂“綠島”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)效能和廢氣治理共同提升。

三、著手解決問題的具體措施

一是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)與準(zhǔn)入管理。落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)向適宜區(qū)域集聚，避免在生態(tài)敏感區(qū)布局高污染、高耗能項(xiàng)目。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入把關(guān)，依據(jù)“三線一單”等要求，提前介入，嚴(yán)格審查項(xiàng)目的選址、生產(chǎn)工藝、污染物排放等，從源頭上防止落后產(chǎn)能和高污染項(xiàng)目落地。

二是推進(jìn)污染防治與減排。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)污染防治措施，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的在線監(jiān)控和視頻監(jiān)控，實(shí)時(shí)掌握企業(yè)污染物排放情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。推動(dòng)企業(yè)減排工程實(shí)施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排項(xiàng)目，推廣應(yīng)用先進(jìn)的污染治理技術(shù)和設(shè)備。對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮等主要污染物開展深度治理，推動(dòng)企業(yè)完成減排任務(wù)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域污染物排放總量持續(xù)下降。

三是督促制造業(yè)企業(yè)依法開展清潔生產(chǎn)審核，幫助企業(yè)分析生產(chǎn)過程中的能源資源消耗和污染物產(chǎn)生環(huán)節(jié)，提出清潔生產(chǎn)方案并指導(dǎo)實(shí)施。通過清潔生產(chǎn)審核，實(shí)現(xiàn)節(jié)能、降耗、減污、增效的目標(biāo)，從源頭減少污染物的產(chǎn)生和排放。

四是完善政策支持與服務(wù)保障。進(jìn)一步簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)審批流程，壓縮審批時(shí)限，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿。探索實(shí)施環(huán)評(píng)審批與排污許可等事項(xiàng)的并聯(lián)審批，提高審批效率，助力項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。全面推進(jìn)全過程生態(tài)環(huán)境服務(wù)，組織環(huán)保專家和技術(shù)人員深入企業(yè)，為企業(yè)提供“一對(duì)一”的環(huán)保技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。幫助企業(yè)解決在污染治理、環(huán)境管理等方面遇到的難題，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)環(huán)評(píng)要求，提升企業(yè)的環(huán)保管理水平和污染防治能力，合法合規(guī)推進(jìn)項(xiàng)目落地。

以上協(xié)辦情況，請(qǐng)你局綜合并答復(fù)代表，如有不詳之處，請(qǐng)與我們聯(lián)系。聯(lián)系人：蔣謙，電話：87983129。

無(wú)錫市宜興生態(tài)環(huán)境局

 2025年4月28日

簽發(fā)：許峰          承辦：蔣謙       郵編：214200

抄送：市人民政府辦公室（1份）