2024年,湖?鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神,堅持以習近平法治思想為引領,貫徹落實《宜興市2024年法治政府建設工作計劃》《法治政府建設實施綱要(2021-2025)》等法治政府建設重要文件精神,進一步完善依法行政體制,法治政府建設取得顯著成效。現(xiàn)將湖?鎮(zhèn)2024年法治政府建設有關情況總結(jié)如下:
一、推進法治政府建設的工作開展情況
(一)貫徹黨的二十大精神,推進法治政府建設落實。鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)委員會舉行會議,深入學習貫徹黨的二十大精神,確保全面學習、全面理解、全面貫徹黨的二十大對新時代法治政府建設的總體要求,加強法治政府建設過程中的人民民主,依托全方位治理體系,立足自信自立,以高標準抓好法治政府建設的部署與實施,確保法治政府建設取得實際成效。
(二)提高法治思維,明確法治政府建設主線。通過召開黨委會、理論學習中心組等學習活動,深入研習習近平法治思想,深刻領會其對于“中國之治”的核心作用。堅定不移地以習近平法治思想為指導,推動實踐發(fā)展,進一步提升政治、思想和行動上的自覺性,不斷提高運用法治思維和法治方法深化改革、促進發(fā)展、解決矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力。依法處理和解決社會治理過程中出現(xiàn)的新問題、新矛盾,確保法治優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為治理效能。
(三)領會文件精神,制定法治政府建設任務清單。湖?鎮(zhèn)認真學習《宜興市2024年法治政府建設工作計劃》《法治政府建設實施綱要(2021-2025)》等法治政府建設重要文件精神,制定湖?鎮(zhèn)法治政府建設工作要點任務清單,對照任務清單對標對表抓好落實。目前,各項任務均按時序推進,法治政府建設取得顯著成效。
(四)學習法律知識,夯實法治政府建設理論基礎。全面開展各類普法學法活動,增強法治觀念,在鎮(zhèn)區(qū)營造濃厚學法氛圍。一是開展領導干部學法活動,領導干部帶頭學法、守法、用法,牢固樹立法治觀念,深入貫徹落實習近平總書記提出的“領導干部要做尊法學法守法用法的模范”重要講話精神,加強學習,提高法律知識水平。二是學習新法新規(guī),爭得法治政府建設主動。定期組織機關工作人員學習宣傳貫徹《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政處罰法》等新施行、新修訂法律法規(guī),邀請律師對全鎮(zhèn)機關干部職工進行授課,共8次16課時,培訓600余人次,有效提升干部職工學法用法水平。
(五)送法進村入戶,營造法治政府建設氛圍。全年在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)懸掛宣傳法治宣傳橫幅100余條,舉辦各類普法活動、送法入戶,發(fā)放各類普法宣傳資料3000余份,在鎮(zhèn)區(qū)主要干道大屏幕定期播放《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等宣傳片,營造濃厚法治氛圍。走進村(社區(qū))開展各類法治講座45次,通過開展“送法下鄉(xiāng)”“法律進村入戶”“法律明白人”“學法示范戶”等活動的開展,有效提高廣大村民參與普法活動的積極性,進一步增強法治宣傳互動性和教育效果,為我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展營造良好的法治環(huán)境,確保法治政府建設取得實效。
(六)主動接受人大和社會監(jiān)督。鎮(zhèn)政府堅持依法接受人大的法律監(jiān)督,定期向鎮(zhèn)人大報告工作進展,邀請鎮(zhèn)人大相關人員列席鎮(zhèn)政府重要會議,接受人大代表集中視察,充分聽取人大對政府工作的意見和建議。按時辦理、辦結(jié)人大代表提出的建議,辦理結(jié)果均向代表、相關政府機關部門及時反饋。2024年,湖?鎮(zhèn)鎮(zhèn)人大代表共提出9條建議,建議答復率100%,滿意率100%。每季度在七村兩社區(qū)范圍內(nèi)開展“援法議事”活動,提升法律服務鄉(xiāng)村治理的能力水平,提高村級治理現(xiàn)代化法治化水平
(七)規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是深入學習《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動工作任務清單(2023—2025年)》文件精神,嚴格貫徹行政執(zhí)法“三項制度”落實,做到有案必立,大力打擊各項違法行為,提升行政執(zhí)法質(zhì)量。二是全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。不定期開展行政執(zhí)法培訓,今年以來,開展執(zhí)法培訓20余場次。目前,我鎮(zhèn)通過執(zhí)法考試,取得執(zhí)法證共有15人,有效推動執(zhí)法下沉,提高執(zhí)法效率。
(八)化解社會矛盾糾紛。踐行“楓橋經(jīng)驗”,今年以來,共開展矛盾糾紛排查380次,鎮(zhèn)村兩級成功調(diào)處矛盾糾紛221起,其中鎮(zhèn)級146件,村級75件,調(diào)解協(xié)議涉及金額共計335.75萬元。堅持以法為綱,依法治訪,用法治思維和法治方式解決信訪問題。今年以來,上級領導至湖?鎮(zhèn)約訪下訪群眾7批7人次,化解問題7個;鎮(zhèn)級領導14人接訪約訪下訪群眾45批57人次,化解問題42個。全年受理信訪事項共87件,按期答復87件,按期答復率100%。
二、主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
鎮(zhèn)黨政主要負責人深入學習貫徹黨的二十大精神,全面貫徹落實中央和省、市關于法治建設的重大決策部署,嚴格履行“第一責任人”職責,對法治建設中涉及的重大問題、重要環(huán)節(jié)、重點任務,親自過問、親自協(xié)調(diào)和親自督辦,以提升法治意識、規(guī)范法治行為為目標,堅持法治建設,完善法治機制,提升基層法治建設水平。
一是依法治鎮(zhèn)委員會定期召開依法治鎮(zhèn)會議,帶頭學習,發(fā)揮帶頭、表率作用,提高政治思想素質(zhì)和政策理論水平,將憲法、民法典、黨內(nèi)法規(guī)等法律法規(guī)納入理論學習中心組學習重點內(nèi)容,提升依法行政、依法辦事和高效率開展實際工作的能力。二是組織機關工作人員學法。邀請顧問律師、專家學者定期舉辦法治講座,提升工作人員法治素養(yǎng),舉辦法治讀書會,交流學習心得,切實提高機關工作人員依法行政能力。三是抓全面從嚴治黨。堅持把廉政建設放在首位,注重學習和思想教育是基礎,預防、監(jiān)督、檢查是關鍵,緊緊圍繞增強機關效能,牢固樹立公仆觀念,增強服務意識,以轉(zhuǎn)變機關工作作風為重點,以提高為人民服務質(zhì)量為目標,積極探索和嘗試有效的監(jiān)督、預防機制,切實加強黨風廉政建設工作。
三、推進法治政府建設存在的不足和原因
(一)行政執(zhí)法法制審核機制不健全。目前我鎮(zhèn)缺少具備資質(zhì)的專業(yè)法制審核人員,法制審核工作仍有不足,案卷制作質(zhì)量有待提高,缺乏典型案例。
(二)法治思維尚未完全形成。依法行政的法治理念在決策及執(zhí)法人員隊伍中還沒能普遍形成,仍然還有一部分執(zhí)法人員在思想覺悟與意識上還存在著一定的差距,運用法治方式解決復雜問題的能力不足,在重大復雜矛盾調(diào)處方面的作用有待進一步增強,思維模式也有待改變和提高。
四、2025年度推進法治政府建設的主要安排
(三)進一步完善依法、科學、民主的決策機制。完善合法性審查、公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策制度,不斷增強行政決策的科學性、民主性和合法性。
(四)進一步完善和落實依法行政配套制度建設。進一步完善和落實重大行政決策程序規(guī)定、行政執(zhí)法全過程記錄制度、行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法決定法制審核制度等。
(五)進一步推進政府信息公開。持續(xù)完善政府信息公開制度,恪守“公開為常態(tài),不公開為例外”的原則,豐富政府信息公開內(nèi)容;優(yōu)化政府信息公開渠道,確保政府信息的及時、準確公開,讓權力在陽光下運行,依法維護公民的知情權。
(六)進一步營造良好的法治氛圍。精心籌劃組織各類普法活動,深入開展法治教育工作。全鎮(zhèn)干部職工發(fā)揮模范帶頭作用,學習法律、遵守法律、運用法律,成為遵法守法的表率。進一步強化對農(nóng)村群眾和青少年的普法教育,有針對性、有重點地開展形式多樣、內(nèi)容豐富、群眾喜聞樂見、通俗易懂的宣傳教育活動,拓寬法律宣傳的覆蓋面。切實提升公民依法維權、自覺履行義務的意識,營造一個崇尚法律、信仰法律、敬畏法律、遵守法律的良好社會氛圍。