2024年，新建鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市依法治市辦的悉心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想及黨的二十屆三中全會(huì)精神，嚴(yán)格依法履行法定職責(zé)，大力開展法治宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)和全面依法行政工作，為新建鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障?，F(xiàn)將本年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、主要舉措和成效

（一）強(qiáng)化法治思維，提高干部思想認(rèn)識(shí)。

一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。今年以來，黨組班子成員把憲法、法律和黨內(nèi)法規(guī)列入黨工委中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過召開鎮(zhèn)黨工委（擴(kuò)大）會(huì)議、黨組專題會(huì)議等深入學(xué)習(xí)研討習(xí)近平法治思想及有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度3次，并結(jié)合個(gè)人工作，定期選配參考書籍，牢固樹立法治思維，切實(shí)提高了運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力。二是全體干部深入學(xué)。在機(jī)關(guān)單位組織開展“八五”普法業(yè)務(wù)培訓(xùn)、“法律明白人”專題培訓(xùn)及法律援助法知識(shí)培訓(xùn)，將習(xí)近平法治思想、憲法、民法典、黨章等相關(guān)內(nèi)容納入黨支部每月集中學(xué)習(xí)清單，推動(dòng)法治思想進(jìn)機(jī)關(guān)。通過推送微信公眾號(hào)、以案學(xué)法、黨紀(jì)法規(guī)測(cè)試等方式檢驗(yàn)干部學(xué)法成果，不斷提高機(jī)關(guān)干部運(yùn)用法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。2024年新建鎮(zhèn)共開展法治專題講座2場(chǎng)，行政執(zhí)法人員培訓(xùn)2次，鎮(zhèn)工作人員考法3次。三是干群聯(lián)動(dòng)全民學(xué)。結(jié)合“3.8婦女節(jié)”“12.4憲法日”等特定普法節(jié)日開展法治集中宣傳活動(dòng)16次，向轄區(qū)群眾講解法律知識(shí)、宣傳法律法規(guī)的同時(shí)，提高機(jī)關(guān)干部自身的法治觀念和法律意識(shí)。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提高依法執(zhí)政水平。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)法治政府建設(shè)工作基礎(chǔ)。

一是堅(jiān)持以《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025）》為引領(lǐng)，制定《新建鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》，將法治政府建設(shè)納入鎮(zhèn)年度工作計(jì)劃，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)密切配合、上下齊抓共管的工作格局。專題研究部署法治政府建設(shè)工作，做到與重點(diǎn)工作“同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲”。通過明確目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到人，把履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況作為年終述職重要內(nèi)容，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。二是完善領(lǐng)導(dǎo)干部職工學(xué)法制度，制定《2024年鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單》，利用黨工委擴(kuò)大會(huì)議、干部職工大會(huì)等開展會(huì)前學(xué)法。舉辦法治宣傳專題講座，普及法律法規(guī)知識(shí)。2024年，鎮(zhèn)開展會(huì)前學(xué)法4次，法治宣傳專題講座2次，學(xué)習(xí)憲法、民法典等法律法規(guī)10余部，進(jìn)一步夯實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)，切實(shí)提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的依法治理能力。三是抓好鎮(zhèn)工作人員行政執(zhí)法證申領(lǐng)工作，通過專題培訓(xùn)、組織參加行政執(zhí)法證申請(qǐng)考試，今年共有6名鎮(zhèn)工作人員取得了行政執(zhí)法證，有力解決了鎮(zhèn)持有行政執(zhí)法證人員較少問題，為規(guī)范開展依法行政打下良好基礎(chǔ)。

2. 依法依規(guī)，保障政府決策科學(xué)民主合法。

一是完善了重大行政決策程序規(guī)定，明確了決策主體、事項(xiàng)范圍、法定程序、法律責(zé)任等內(nèi)容，確保決策過程嚴(yán)格遵循公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等法定程序。積極推進(jìn)政務(wù)公開、健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，將公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、法制審核、集體討論決定等工作落到實(shí)處。二是全面落實(shí)法律顧問全覆蓋，現(xiàn)我鎮(zhèn)六村一社區(qū)全部由法律工作者擔(dān)任法律顧問。法律顧問常態(tài)化參與鎮(zhèn)村信訪調(diào)解、合同合法性審查、普法宣傳、矛盾糾紛調(diào)處、法律咨詢等工作，降低行政決策風(fēng)險(xiǎn)。聘請(qǐng)江蘇聯(lián)盛律師事務(wù)所過巍律師作為鎮(zhèn)常年法律顧問，2024年共計(jì)審查法律合同文書22份，代理民事、行政訴訟案件1件，有效提高依法決策效率。三是拓寬公眾參與渠道，通過多種方式鼓勵(lì)公眾參與行政決策，對(duì)于涉及群眾切身利益的重大決策事項(xiàng)，除了傳統(tǒng)的公示、聽證等方式外，還積極利用新媒體平臺(tái)廣泛征求意見，增強(qiáng)了決策的透明度和公信力，公眾參與度較以往有了顯著提高。四是切實(shí)加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理，建立健全行政規(guī)范性文件清理工作機(jī)制，經(jīng)審查鎮(zhèn)無行政規(guī)范性文件。

（三）強(qiáng)化依法治理，提高綜合治理能力。

1. 嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

一是落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法和應(yīng)急管理辦公室通過完善規(guī)章制度、規(guī)范執(zhí)法程序、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)化監(jiān)督方式等多種途徑，促進(jìn)行政執(zhí)法工作規(guī)范、有序開展。二是全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，做到“同案同罰”，行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范。2024年，新建鎮(zhèn)行政處罰案件立案54起，結(jié)案54起，合計(jì)罰沒款10萬余元，行政處罰案卷達(dá)到了認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)充分、程序合法、適用法律法規(guī)正確、執(zhí)法文書制作規(guī)范、行政處罰自由裁量權(quán)適當(dāng)合理的標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，通過開展執(zhí)法案卷評(píng)查、執(zhí)法專項(xiàng)檢查等活動(dòng)，對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督。全年共評(píng)查執(zhí)法案卷3卷，發(fā)現(xiàn)并糾正了2個(gè)執(zhí)法過程中存在的問題，有力促進(jìn)了嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

2. 依法有效化解社會(huì)矛盾

一是積極構(gòu)建多元化的矛盾糾紛化解機(jī)制，大力開展矛盾糾紛大排查大化解活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮好人民調(diào)解、行政調(diào)解在調(diào)處矛盾和糾紛的重要作用。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》，健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)當(dāng)事人平等協(xié)商、公平公正解決矛盾糾紛。二是織密織牢人民調(diào)解網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛排查調(diào)處全覆蓋。建立以鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)為“龍頭”，司法所為“主陣地”，村調(diào)委會(huì)為基礎(chǔ)的人民調(diào)解組織網(wǎng)格體系。今年共開展各類矛盾糾紛排查40余次，調(diào)解矛盾糾紛351件，調(diào)處成功351件，調(diào)解成功率100%，為營(yíng)造和諧穩(wěn)定的“大美新建”發(fā)揮了重要作用。三是加強(qiáng)行政復(fù)議與應(yīng)訴工作，暢通行政復(fù)議申請(qǐng)渠道，規(guī)范行政復(fù)議案件受理、審理、決定等程序，全年共受理行政復(fù)議案件1件，審結(jié)1件，充分發(fā)揮了行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用。同時(shí)，積極做好行政應(yīng)訴工作，嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，全年共受理行政訴訟案件1件，審結(jié)1件，出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%，維護(hù)了法治權(quán)威。四是依法規(guī)范信訪工作秩序。強(qiáng)化屬地責(zé)任，暢通信訪渠道，健全網(wǎng)上信訪機(jī)制，及時(shí)就地解決群眾合理訴求，努力從源頭上預(yù)防和減少信訪問題發(fā)生。今年以來，我鎮(zhèn)合計(jì)受理信訪案件161件，涉及鄰里糾紛、土地流轉(zhuǎn)和民政政策落實(shí)等問題，現(xiàn)均已得到圓滿解決。

（四）強(qiáng)化普法力度，提高群眾法治意識(shí)。

2024年是“八五”普法的中期驗(yàn)收年，為全面落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，新建鎮(zhèn)大力宣傳現(xiàn)代化法治理念和法律知識(shí)，強(qiáng)化尊法學(xué)法守法用法意識(shí)。一是認(rèn)真開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，大力推進(jìn)干部職工學(xué)法用法，構(gòu)建以考促學(xué)的學(xué)法用法新格局，今年共組織干部職工法律法規(guī)線下培訓(xùn)3次，線上培訓(xùn)3次，有效提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。二是加強(qiáng)特殊人群教育，組織社區(qū)矯正對(duì)象學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等，組織社區(qū)矯正對(duì)象參加司法部門組織的社區(qū)矯正知識(shí)競(jìng)答，約束其遵紀(jì)守法。三是扎實(shí)開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，結(jié)合國(guó)家憲法日、“3.8”婦女維權(quán)周、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“4.15”國(guó)家安全日、禁毒宣傳月、安全生產(chǎn)月、法律援助宣傳月、憲法宣傳周等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，大力宣傳與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)。結(jié)合農(nóng)村熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和發(fā)生在群眾身邊的典型案例，有針對(duì)性地為群眾開展法治講座。2024年，新建鎮(zhèn)通過工作群轉(zhuǎn)發(fā)普法知識(shí)50余條，利用廣場(chǎng)LED大屏滾動(dòng)宣傳法治標(biāo)語20余條，發(fā)放宣傳資料1000余份，提供法律咨詢120余人次，進(jìn)一步提高了廣大群眾的法律素質(zhì)和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。

二、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，以身作則，積極作為。帶領(lǐng)班子成員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平法治思想、相關(guān)法律法規(guī)3次，撰寫學(xué)習(xí)心得1篇。對(duì)營(yíng)商環(huán)境、政務(wù)公開等法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，聽取相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行匯報(bào)、研究部署推進(jìn)相關(guān)工作4次，較好完成全年法治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。積極協(xié)調(diào)解決法治政府建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員依法行政，將法治建設(shè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核體系，自覺接受監(jiān)督，推進(jìn)法治建設(shè)工作任務(wù)全面落實(shí)。

三、存在的不足和原因

（一）法治隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)

雖然執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力有所提升，但隨著執(zhí)法工作的日益復(fù)雜和多樣化，專業(yè)人才仍然短缺，部分執(zhí)法人員在應(yīng)對(duì)新領(lǐng)域、新問題時(shí)，還存在知識(shí)儲(chǔ)備不足和經(jīng)驗(yàn)欠缺的情況。主要原因是人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制不夠完善，對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)和激勵(lì)措施有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）法治宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性還需提升

法治宣傳內(nèi)容和形式雖然有所創(chuàng)新，但在針對(duì)不同群體的個(gè)性化需求和實(shí)際效果方面，還存在一定的差距，部分群眾對(duì)法律法規(guī)的知曉率和遵守率仍然不高。主要原因是對(duì)宣傳對(duì)象的需求調(diào)研不夠深入，宣傳內(nèi)容和形式的精準(zhǔn)度不夠高，缺乏有效的宣傳效果評(píng)估機(jī)制。

（三）法治專業(yè)人才相對(duì)匱乏

隨著法治政府建設(shè)工作的深入推進(jìn)，對(duì)法律專業(yè)人才的需求日益增加，但目前單位內(nèi)部具備深厚法律專業(yè)知識(shí)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才相對(duì)較少，在應(yīng)對(duì)復(fù)雜法律事務(wù)、提供高質(zhì)量法治服務(wù)方面存在一定壓力，需要加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度。

（四）公眾參與法治建設(shè)的深度和廣度不夠

盡管采取了多種方式拓寬公眾參與渠道，但在一些重大行政決策和規(guī)范性文件制定過程中，公眾參與的積極性和參與度仍有待進(jìn)一步提高，需要?jiǎng)?chuàng)新宣傳引導(dǎo)方式，增強(qiáng)公眾參與法治建設(shè)的意識(shí)和能力。

四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

（一）強(qiáng)化法治隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督管理，完善執(zhí)法考核評(píng)價(jià)機(jī)制，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)，提高執(zhí)法人員的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。定期對(duì)執(zhí)法工作進(jìn)行全面檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正執(zhí)法過程中存在的問題，同時(shí)鼓勵(lì)執(zhí)法人員積極參加執(zhí)法資格考試，提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)，打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、執(zhí)法規(guī)范的行政執(zhí)法隊(duì)伍。

（二）提升法治宣傳質(zhì)量

深入開展法治宣傳需求調(diào)研，根據(jù)不同群體的特點(diǎn)和需求，制定個(gè)性化的宣傳方案和內(nèi)容。創(chuàng)新法治宣傳形式和載體，利用新媒體、新技術(shù)等手段，開展形式多樣、生動(dòng)有趣的法治宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大普法宣傳的覆蓋面和影響力。建立健全法治宣傳效果評(píng)估機(jī)制，及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)宣傳工作，提高宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。

（三）加強(qiáng)法治專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

制定人才引進(jìn)計(jì)劃，積極引進(jìn)具有法律專業(yè)背景和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)人才，充實(shí)法治工作力量。建立健全法治人才培養(yǎng)機(jī)制，通過組織參加專業(yè)培訓(xùn)、交流學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉等方式，提升現(xiàn)有人員的專業(yè)水平，為法治政府建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。

（四）拓寬公眾參與法治建設(shè)渠道

創(chuàng)新法治宣傳和公眾參與方式，充分利用新媒體、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，打造互動(dòng)性更強(qiáng)、覆蓋面更廣的公眾參與平臺(tái)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提高公眾對(duì)法治政府建設(shè)的關(guān)注度和參與度，凝聚社會(huì)共識(shí)，形成全社會(huì)共同參與法治政府建設(shè)的良好局面。

2024年，新建鎮(zhèn)在法治政府建設(shè)方面做了大量工作，取得了一定成效，但也深知任重道遠(yuǎn)。在今后的工作中，新建鎮(zhèn)將繼續(xù)堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，按照法治政府建設(shè)的目標(biāo)要求，不斷完善工作機(jī)制，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，持續(xù)提升法治政府建設(shè)水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的法治保障。