為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》和市委、市政府《宜興市貫徹落實〈法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）〉實施方案》文件精神，西渚鎮(zhèn)依法全面履行政府職能，切實抓好法治政府建設(shè)各項工作?，F(xiàn)將本鎮(zhèn)2024年度法治政府建設(shè)工作的主要情況報告如下：

一、本年度推進法治西渚建設(shè)工作的主要措施和成效

（一）謀劃部署到位，建立健全體制機制

一是加強制度保障，規(guī)范普法工作開展。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視普法和依法治理工作，根據(jù)人事變動情況及時調(diào)整充實普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，定期開展討論和研究部署，將法治政府建設(shè)工作納入效能目標(biāo)考核和干部年度考核，并對開展法治宣傳教育工作所需的經(jīng)費和必要的設(shè)備等予以大力支持。為規(guī)范工作開展，明確將法治政府建設(shè)工作納入重要議事日程，全鎮(zhèn)上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、全體領(lǐng)導(dǎo)班子集體共同抓的良好工作格局，把法治政府建設(shè)與日常工作有機結(jié)合，使兩項工作相互促進、共同提高；將法治政府建設(shè)內(nèi)容作為政務(wù)公開重點，及時更新政務(wù)公開欄目信息，發(fā)布政務(wù)信息，增強政府工作的透明度，方便人民群眾監(jiān)督。

二是積極深入學(xué)習(xí)，提升依法執(zhí)政水平。我鎮(zhèn)黨委、政府重視領(lǐng)導(dǎo)干部的法治學(xué)習(xí)，注重用法治眼光審視改革發(fā)展問題，嚴(yán)格執(zhí)行西渚鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度、西渚鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)制度，始終抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，不斷提升政府依法行政能力。制定并落實《2024年西渚鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計劃》，將法治教育納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，把憲法法律、黨章黨規(guī)黨紀(jì)列入黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，經(jīng)常性開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)各級有關(guān)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的指示精神，多次召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，打造領(lǐng)導(dǎo)干部“領(lǐng)頭雁”效應(yīng)。           

（二）狠抓工作重點，助推法治政府建設(shè)

一是堅持科學(xué)民主決策。西渚鎮(zhèn)進一步完善、建立重大事務(wù)科學(xué)決策、民主決策、依法決策的議事制度。強化規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作，開展各項草案的立法民意征集工作8次。實行重大決策由領(lǐng)導(dǎo)牽頭，機關(guān)職能部門參與，組織合法性論證。對社會涉及面廣、與人民群眾合法權(quán)益密切相關(guān)的決策事項，采取聽證會等形式向社會各界廣泛征求意見和建議，并進行公示，防止公民合法權(quán)益受到侵害。邀請法律顧問、公職律師，借助專業(yè)優(yōu)勢，提升依法行政效能。

二是做到公正文明執(zhí)法。鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)督、行政執(zhí)法人員積極參加專業(yè)法律知識、行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)、考核，嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。落實強化行政執(zhí)法“三項制度”，每季度對鎮(zhèn)級行政執(zhí)法案卷進行評查，將案卷中的問題及時整理反饋，進一步提高執(zhí)法案卷、文書規(guī)范化水平，提升行政執(zhí)法監(jiān)督質(zhì)效。同時為加強鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，切實提升鎮(zhèn)綜合執(zhí)法人員依法行政能力和水平，組織全鎮(zhèn)22名執(zhí)法人員開展2024年公共法律知識培訓(xùn)。在鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，定期召開行政執(zhí)法匯報及季度例會，對工作中碰到的疑難問題進行集體交流會診。

三是優(yōu)化法律服務(wù)隊伍。持續(xù)更新法律顧問人員姓名、聯(lián)系方式、微信號等信息，不斷完善村（社區(qū)）法律顧問基礎(chǔ)信息庫。截至目前，西渚鎮(zhèn)共有9個村（社區(qū)），9名法律顧問。積極開展法律顧問開展村（居）法律顧問萬場講法活動，開展法治講座36場，法治講座覆蓋人群4000余人。發(fā)揮好鎮(zhèn)級公共法律服務(wù)中心和村級司法行政服務(wù)站的功能和作用，江蘇省司法行政公共法律服務(wù)融合辦理平臺的建設(shè)和管理，提升法治專員專業(yè)能力，做優(yōu)法律援助、法律咨詢、遠(yuǎn)程公證等法律服務(wù)。

（三）依法多元解紛，確保社會和諧穩(wěn)定

一是強化源頭預(yù)防，推進矛盾糾紛調(diào)處工作。堅持完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制，定期開展鎮(zhèn)村兩級月度矛盾糾紛排查化解會議，做到“周排查、月匯總、季分析”，會同西渚派出所、政法辦以及各職能部門對照排查出來的矛盾糾紛，按照鎮(zhèn)綜治中心矛盾糾紛處理流程，由部門認(rèn)領(lǐng)解答并提出解決方案。今年以來，共開展入戶排查456次，專項排查8次，排查調(diào)處各類矛盾糾紛127起，其中鎮(zhèn)級7起，村級120起，調(diào)解協(xié)議涉及金額共43.739萬元，未發(fā)生因矛盾糾紛調(diào)解不及時而引發(fā)的非正常死亡及民轉(zhuǎn)刑案件。

二是強化隊伍建設(shè)，開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。強化“楓橋式”隊伍建設(shè)，以法律明白人、村居法律顧問充實調(diào)解力量，組成多元化矛盾糾紛排查化解隊伍。注重調(diào)解員專業(yè)素養(yǎng)淬煉，每季度開展調(diào)解員素能培訓(xùn)，通過法治講座、業(yè)務(wù)考試、“老幫新、師帶徒”等形式，開展涉農(nóng)合同法規(guī)培訓(xùn)、土地糾紛、相鄰關(guān)系等專項培訓(xùn)，提高調(diào)解員對糾紛的調(diào)處能力，豐富調(diào)解員法律知識底蘊。

三是提升“非訴”服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新服務(wù)機制。今年，我鎮(zhèn)高度重視“楓橋式”司法所創(chuàng)建工作，向宜興市司法局申請“打造非訴服務(wù)新機制，建立矛盾化解新途徑”工程，充分整合調(diào)解資源，全力構(gòu)筑起黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、社會協(xié)同、群眾參與、法治保障的訴訟前端“1+N”糾紛化解機制。以創(chuàng)建“楓橋式”司法所為契機，拓展鎮(zhèn)級綜治中心功能，在矛盾調(diào)解中前置司法作用，減少矛盾上行發(fā)生率。

（四）加大宣傳教育，提升學(xué)法守法意識

一是緊抓重點對象普法，把法治宣傳融入到人民群眾工作生活中。緊抓“未來工程”：把青少年學(xué)法用法放在特殊位置，開展“與法‘童’行護成長”“法治故事 你講我聽”等普法進校園活動，號召青少年積極創(chuàng)作法治文化作品，參與法治宣講活動，創(chuàng)作優(yōu)秀法治書畫作品46幅，促進青少年學(xué)法懂法守法。緊抓“中流砥柱”：深化“法企同行”法律服務(wù)，深入重點亞麻紡織企業(yè)實地走訪調(diào)研，開展法治講堂、管理咨詢、風(fēng)險評價等，不斷優(yōu)化法治營商環(huán)境。緊抓“絕大多數(shù)”：今年7月，白塔村入選省級“公民法治素養(yǎng)觀測點”，開展了“‘典’入人心 ‘典’亮生活”法治集市、“云湖歡歌 相約白塔”法治保障、“同心助殘 與法同行”法治義賣等宣傳活動。我鎮(zhèn)通過推廣“白塔模式”，依托村法律明白人、網(wǎng)格員，走村入戶、深入田間，廣泛宣傳法律法規(guī)，提升公民法治素養(yǎng)。

二是緊抓普法隊伍建設(shè)，推動法治鄉(xiāng)村振興。落實1名村（居）培法律顧問+N名“法律明白人”行動。選優(yōu)配強西渚鎮(zhèn)村級“法律明白人”隊伍，每季度開展“法律明白人”培訓(xùn)會。依托“法律之家”，開展“法治之光 點亮鄉(xiāng)村”互動交流會、“村（居）法律顧問優(yōu)秀課件評選”等活動，著力引導(dǎo)村居法律顧問、“法律明白人”成為農(nóng)村普法宣傳、法律服務(wù)、糾紛化解、依法治理中的重要力量，示范帶動廣大村民辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。

二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

在市委全面依法治市委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格對照《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，立足全鎮(zhèn)工作實際，積極履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。

（一）發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)作用。多次召開法治政府建設(shè)學(xué)習(xí)討論會，圍繞法治政府建設(shè)規(guī)劃方案的落實情況、核心要義、實踐方案等進行專題學(xué)習(xí)和討論。組織鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展個人述職述廉述法報告，定期向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大匯報法治建設(shè)工作情況，將依法治鎮(zhèn)貫穿于西渚經(jīng)濟社會建設(shè)全過程、全方面。

（二）落實重大事項法制審核。在法治政府建設(shè)工作推進大會上，傳達市委依法治市委員會關(guān)于法治政府工作建設(shè)的有關(guān)要求，強調(diào)法治政府創(chuàng)建工作的極端重要性。舉辦鎮(zhèn)法律顧問、司法所列席黨政聯(lián)席會、鎮(zhèn)長辦公會等各類會議，對重大項目、涉法事務(wù)等提供法律咨詢意見，發(fā)揮參謀助手作用。

（三）打造基層法治特色亮點。發(fā)揚新時代“橫山楓橋工作法”，探索實踐“聚、評、調(diào)、和”四步解紛工作法，培養(yǎng)了“宜養(yǎng)橫山”氣排球和“花船、舞獅”等隊伍成員成為“文體”調(diào)解員，巧借“領(lǐng)隊人”解決“雞毛蒜皮”式鄰里糾紛。

三、2024年法治西渚建設(shè)工作存在的不足

今年以來，我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作取得了一定成效，但仍存在一些不足：一是行政執(zhí)法規(guī)范化水平仍要提升，個別執(zhí)法人員對行政執(zhí)法卷宗了解存在缺失，建檔意識較弱，執(zhí)法卷宗存在一定不足。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)人員專業(yè)不強，“法律明白人”知識儲備不足，法律顧問入村“打卡”的法律服務(wù)趨于形式化，“法律之家”建設(shè)覆蓋率不夠高。三是依法治鎮(zhèn)工作開展不夠深入和創(chuàng)新，在運用法治思維和法治方式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解矛盾、推動發(fā)展、和諧穩(wěn)定的能力上還需進一步提高。

四、2025年度推進工作的主要安排

（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)，全面提升法治政府建設(shè)水平。加強決策合法性審查，推動全鎮(zhèn)重大決策和重大項目合法性審查及執(zhí)法監(jiān)督工作落實落地。強化黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把法治思維和法治理念貫穿于工作全過程。

（二）規(guī)范執(zhí)法程序，推進法治社會建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)做好執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化執(zhí)法人員依法行政意識，堅持執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責(zé)任明確化，執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法檢查經(jīng)?；?、執(zhí)法監(jiān)督具體化的“五化”舉措。

（三）深化多元解紛，推動非訴服務(wù)筑牢和諧穩(wěn)定防線。進一步規(guī)范和完善基層調(diào)委會工作機制，發(fā)揮調(diào)解組織的職能。完善專業(yè)化調(diào)解組織建設(shè)，聚焦企業(yè)發(fā)展，結(jié)合屬地紡織、民宿、旅游等特色產(chǎn)業(yè)，成立“老朱調(diào)解室”、民宿餐飲調(diào)解室等基層矛調(diào)品牌。

（四）落實法治責(zé)任，扎實推進法治宣傳常態(tài)化開展。2025年是“八五”普法收官之年，對重要群體開展有針對性的專項法律宣傳活動，營造良好的法治社會氛圍。明確各部門普法職責(zé)任務(wù)，努力形成部門分工負(fù)責(zé)、各司其職、齊抓共管的普法工作格局。繼續(xù)建強村級“法律明白人”隊伍，培育一批基層“法律明白人”，引導(dǎo)他們參與基層治理和糾紛化解。