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加強應急管理，預防和處置突發(fā)事件，保護公眾健康和生命財產(chǎn)安全，是堅持以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。從我市應急管理體系現(xiàn)狀，以及以往處置災難事故的過程來看，存在亟須引起關(guān)注和重視的方面：職責不夠明確；隊伍不夠?qū)I(yè)；保障不夠有力。
為此，我們提出以下建議：
一、知勢應變，統(tǒng)分結(jié)合，構(gòu)建協(xié)同高效應急救援模式。一是責任體系清單化。清單式細化應急體系建設(shè)和突發(fā)事件處置救援各項工作任務，把責任“落實到崗位、具體到措施、規(guī)范到行動、驗證到臺賬”。二是指揮響應科學化。實行常態(tài)應急與非常態(tài)應急相結(jié)合，建強黨委政府領(lǐng)導下的應急管理委員會；明確各級各類災害事故響應程序，充分發(fā)揮應急管理部門的綜合優(yōu)勢和各相關(guān)部門的專業(yè)優(yōu)勢；完善分級指揮和隊伍專業(yè)指揮相結(jié)合的指揮機制；健全重大安全風險防范化解協(xié)同機制和災害事故應對處置現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)機制。三是風險防范系統(tǒng)化。在理念上，從快速響應向風險預防轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的救災減災向韌性提升、風險治理、協(xié)同應對的可持續(xù)發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。在手段上，積極推進科技信息在公共安全治理方面的應用，做到精準預警發(fā)布，精準搶險救援，精準恢復重建。在靶向上，樹立底線思維，瞄準巨災風險，做好應急準備工作。
二、握指成拳，形成合力，統(tǒng)籌調(diào)配區(qū)域應急救援資源。要在充實隊伍、專兼結(jié)合的同時，提高實戰(zhàn)化水平。完善實戰(zhàn)牽引的備勤訓練模式，組織開展多災種實戰(zhàn)化訓練，建立市級?；穼嵱柣?，切實提高急難險重任務的處置能力。提高專業(yè)化水平。優(yōu)化統(tǒng)籌應急救援資源布局，出臺并實施救援力量規(guī)模、布局、裝備配備和基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)標準，健全指揮管理、戰(zhàn)備訓練、遂行任務等制度，推動建立鎮(zhèn)級專兼職綜合應急救援隊伍。提高協(xié)同化水平。加強指揮人員、技術(shù)人員、救援人員實操實訓，提高隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力；提高隊伍正規(guī)化管理和技戰(zhàn)術(shù)水平，切實加強軍地協(xié)調(diào)聯(lián)動，加快實現(xiàn)資源共享、信息互通和共訓共練；建立政府、行業(yè)企業(yè)和社會各方多元化資金投入機制和多渠道保障模式，形成全市“就近調(diào)配、快速行動、有序救援”的應急救援隊伍體系。
三、科技賦能，提升水準，推動平戰(zhàn)結(jié)合應急管理體系。要突出聯(lián)，重點抓好市級應急救援指揮平臺升級建設(shè)，健全多部門協(xié)同的災害事故信息報送、預警發(fā)布、信息共享機制，并完善監(jiān)測預警、信息報告、異地會商、綜合研判、輔助決策、指揮調(diào)度等功能，有效推動科技創(chuàng)新成果在安全生產(chǎn)和防災減災救災領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化應用。要突出實，加強指揮模塊實用性研究，真正實現(xiàn)救援的智能化。要突出準，由靜態(tài)展示向?qū)崟r調(diào)度轉(zhuǎn)變，動態(tài)提供險情、物資、機械、專家等信息，為精準研判、精準預警、精準避險、精準救援提供決策支撐。
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公安備案號：32028202000509
