文號(hào) | 宜政辦發(fā)[2018]101號(hào) |
制發(fā)機(jī)關(guān) | 宜興市人民政府辦公室 |
成文日期 | 2018-08-31 |
文件類別 | |
文件狀態(tài) | 執(zhí)行中 |
各鎮(zhèn)人民政府,環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì),市各街道辦事處,市各有關(guān)部門、各醫(yī)療衛(wèi)生單位:
根據(jù)江蘇省衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范化建設(shè)相關(guān)要求,決定開展宜興市創(chuàng)建“江蘇省衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范化縣(市)”工作。現(xiàn)將《宜興市衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
宜興市人民政府辦公室
2018年8月31日
宜興市衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《江蘇省實(shí)施<中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法>辦法》和《省衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)<江蘇省衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見>和<衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范化縣(市、區(qū))建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)>的通知》(蘇衛(wèi)辦應(yīng)急[2015]4號(hào))要求,扎實(shí)推進(jìn)我市衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范化建設(shè),全面夯實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急工作基礎(chǔ),大力提升衛(wèi)生應(yīng)急水平,現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》以及全國、省衛(wèi)生應(yīng)急工作會(huì)議精神,堅(jiān)持預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的衛(wèi)生工作方針;全面加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè),提升全市衛(wèi)生應(yīng)急能力,保障人民群眾身體健康和生命安全,維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
以江蘇省衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范縣(市)創(chuàng)建為抓手,緊緊圍繞突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控和突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援兩大任務(wù),進(jìn)一步健全衛(wèi)生應(yīng)急體系,加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急制度建設(shè)和管理,啟動(dòng)衛(wèi)生應(yīng)急信息化建設(shè),完善衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備和物資儲(chǔ)備,開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練,強(qiáng)化緊急醫(yī)學(xué)救援基地內(nèi)涵建設(shè)和日常管理,加強(qiáng)社會(huì)動(dòng)員,完善公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,高效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件,全面提升突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置水平。
三、建設(shè)內(nèi)容
(一)體系建設(shè)。市人民政府將應(yīng)急體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃或政府主要工作內(nèi)容,成立市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和市衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立突發(fā)事件應(yīng)急處置多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府要成立衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,指定相關(guān)單位負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息收集與上報(bào)等工作。市衛(wèi)計(jì)委制定《宜興市“十三五”衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)和發(fā)展實(shí)施意見》,設(shè)立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦公室,市疾病預(yù)防控制中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所、二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立或指定相關(guān)科室專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作,其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)明確專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作。
(二)制度和管理。根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的要求,按照“政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、社會(huì)參與”,“縱向到底、橫向到邊、相互銜接”的原則,市人民政府制定《宜興市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《宜興市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》。市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)制定衛(wèi)生應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案,每3年至少論證一次,制定宜興市衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)章制度;各成員單位、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定本單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)方案和衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)章制度,各類預(yù)案和方案實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新。各成員單位、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急管理人員、專業(yè)人員熟知本單位衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和方案的內(nèi)容和要求。初步形成由突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、衛(wèi)生應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案、部門單項(xiàng)預(yù)案和單位內(nèi)部預(yù)案所組成的衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系。
(三)信息化建設(shè)。依托市急救中心成立宜興市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心,建設(shè)具備信息共享、決策支持和視頻會(huì)商等基本功能的宜興市衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)與省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急信息系統(tǒng)的對(duì)接。建立統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)受理調(diào)度平臺(tái)和急救聯(lián)動(dòng)機(jī),并與無錫市急救信息聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)公共事件緊急醫(yī)學(xué)救援和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào),統(tǒng)一調(diào)度。提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和突發(fā)公共事件緊急醫(yī)學(xué)救援效能。
(四)隊(duì)伍和裝備。按照“平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、分類管理、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則,依托現(xiàn)有衛(wèi)生人力資源,及時(shí)更新突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)欤旨?jí)分類組建由應(yīng)急管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和應(yīng)急保障人員等組成的衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍;配備符合我市衛(wèi)生應(yīng)急工作需要的隊(duì)伍裝備,建立隊(duì)伍裝備管理機(jī)制和儲(chǔ)備管理制度;根據(jù)江蘇省衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄,合理制定全市衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃,明確物資儲(chǔ)備種類、方式和數(shù)量,形成覆蓋各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急物資保障和儲(chǔ)備體系。
(五)培訓(xùn)演練。市衛(wèi)計(jì)委制定《衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練工作計(jì)劃》,開展衛(wèi)生應(yīng)急分層次、分專業(yè)、分類別培訓(xùn),開展通用技能、基本技能和??萍寄艿葘I(yè)訓(xùn)練,應(yīng)急隊(duì)伍年度培訓(xùn)率≥75%。市疾控中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市急救中心、二級(jí)及以上醫(yī)療單位、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要制定本單位年度衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練計(jì)劃,并有效組織實(shí)施。各單位要針對(duì)性地開展應(yīng)急演練,創(chuàng)新演練方式,完善聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,努力打造一批裝備合理、訓(xùn)練有素、反應(yīng)迅速、處置高效的衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍。
(六)社會(huì)動(dòng)員。建立多部門合作的健康宣教機(jī)制,在各類衛(wèi)生宣傳日利用廣場(chǎng)宣傳、專業(yè)宣傳欄、專題培訓(xùn)等各種方式開展衛(wèi)生應(yīng)急核心知識(shí)“六進(jìn)”宣傳活動(dòng),向居民發(fā)放衛(wèi)生應(yīng)急宣傳手冊(cè);開展百萬群眾自救互救技能培訓(xùn),組織志愿者培訓(xùn)并開展相關(guān)活動(dòng),提高人民群眾的衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)水平。
(七)監(jiān)測(cè)預(yù)警。建立完善公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng),開展監(jiān)測(cè)分析,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,必要時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。市疾控中心制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件判定操作流程和工作規(guī)范、定期分析報(bào)告制度。突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)報(bào)告系統(tǒng)、國家傳染病自動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)行良好,開展輿情監(jiān)測(cè),及時(shí)獲取、分析、反饋數(shù)據(jù)信息。建立突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制,規(guī)范開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,紀(jì)要內(nèi)容詳實(shí)、規(guī)范。及時(shí)對(duì)國家傳染病預(yù)警結(jié)果進(jìn)行核實(shí),及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示。
(八)事件處置。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,市政府能迅速啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)并組織開展醫(yī)療救援工作;相關(guān)成員單位能及時(shí)采取應(yīng)急響應(yīng)措施;市衛(wèi)計(jì)委能及時(shí)組織專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)事件進(jìn)行初步核實(shí)、確認(rèn),采取必要措施,并及時(shí)向市政府和有關(guān)上級(jí)部門報(bào)告;市疾控中心按要求采取相應(yīng)的應(yīng)急措施,規(guī)范開展疫情處置;相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)病人現(xiàn)場(chǎng)救治、接診、收治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作,并能及時(shí)高效開展事件相關(guān)病例上報(bào)工作;市衛(wèi)生監(jiān)督所及時(shí)開展飲用水、公共場(chǎng)所衛(wèi)生等衛(wèi)生監(jiān)督工作,能協(xié)助衛(wèi)生計(jì)生部門及時(shí)調(diào)查處理應(yīng)急處置工作中的違法行為。重大活動(dòng)開展前,市衛(wèi)計(jì)委和專業(yè)機(jī)構(gòu)要開展公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,制定相應(yīng)的衛(wèi)生應(yīng)急保障預(yù)案和工作方案。
四、部門職責(zé)
(一)政府辦(應(yīng)急辦):制定《宜興市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《宜興市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》,成立市衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)工作。建立突發(fā)事件應(yīng)急處置多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和信息溝通交換機(jī)制。會(huì)同市衛(wèi)計(jì)委對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案、方案、執(zhí)行程序進(jìn)行審查和必要修訂。定期組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議或聯(lián)席會(huì)議,督促落實(shí)相關(guān)部門職責(zé),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位工作,確保各項(xiàng)建設(shè)工作順利開展。
(二)市委宣傳部:建立健康宣教合作機(jī)制,與報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體建立衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)宣傳教育協(xié)作機(jī)制。
(三)發(fā)改委:將衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃或政府主要工作內(nèi)容,制定績效考評(píng)辦法。
(四)財(cái)政局:落實(shí)建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障,保證決策指揮系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)以及日常工作經(jīng)費(fèi)、衛(wèi)生應(yīng)急儲(chǔ)備金,能根據(jù)應(yīng)急處置實(shí)際需要及時(shí)追加工作經(jīng)費(fèi)。
(五)經(jīng)信委、安監(jiān)局、教育局、公安局、農(nóng)林局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、檢驗(yàn)檢疫局:配合衛(wèi)計(jì)委建立突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立信息溝通與交換渠道。建立衛(wèi)生應(yīng)急組織,各學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、餐飲單位、重點(diǎn)企事業(yè)單位等相關(guān)單位成立衛(wèi)生應(yīng)急管理組織,隊(duì)伍裝備配備符合相應(yīng)的衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備參考目錄,物資儲(chǔ)備符合要求,做好本單位日常衛(wèi)生應(yīng)急管理工作,完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)報(bào)告,及時(shí)向有關(guān)部門上報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。制定符合本部門實(shí)際需要的有關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案或工作方案,按要求組織開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練活動(dòng)。
(六)紅十字會(huì):開展衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)宣傳教育,開展多種形式的百萬群眾自救互救技能培訓(xùn)工作,組織志愿者培訓(xùn)并開展相關(guān)活動(dòng)。
(七)各鎮(zhèn)(街道):制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范化建設(shè)的工作方案和突發(fā)公共衛(wèi)生事件社區(qū)應(yīng)急預(yù)案,成立衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或管理組織,指定專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急信息上報(bào)等日常工作,負(fù)責(zé)人員熟知工作職責(zé),工作記錄完備。大力開展衛(wèi)生應(yīng)急“六進(jìn)”(進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭)活動(dòng),和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心聯(lián)合開展健康教育講座等多形式的宣傳活動(dòng),普及居民衛(wèi)生應(yīng)急健康教育和科普知識(shí),組織開展居民衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)知曉率調(diào)查;積極配合做好轄區(qū)內(nèi)的各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作。
(八)衛(wèi)計(jì)部門:
1、市衛(wèi)計(jì)委:制定實(shí)施“十三五”衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃,設(shè)立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急各項(xiàng)工作。建立與其他部門以及各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間的突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和信息溝通交換機(jī)制。組織全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制各類衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案并匯編成冊(cè),制定衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)章制度。完成急救中心建設(shè)并投入使用,建設(shè)衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策管理系統(tǒng)。組建宜興市衛(wèi)生應(yīng)急專家隊(duì)伍。落實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急裝備設(shè)施,制定衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)年度計(jì)劃,組織開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練。開展衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)宣傳教育和自救互救技能培訓(xùn)工作。
2、市疾控中心:設(shè)立獨(dú)立的應(yīng)急辦公室,并指定專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急管理和協(xié)調(diào)工作。與全市相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。編制衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和各類技術(shù)方案并編制成冊(cè)。根據(jù)要求配備衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備和物資儲(chǔ)備,制定衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度。制定衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)年度計(jì)劃,組織開展本單位衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員的全員培訓(xùn),配合市衛(wèi)計(jì)委開展全市衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練工作。組織開展衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)宣傳教育,開展衛(wèi)生應(yīng)急“六進(jìn)”宣傳。加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警,定期開展疫情分析和突發(fā)公共衛(wèi)生事件分析,建立突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制,開展突發(fā)事件及大型活動(dòng)公共衛(wèi)生日常風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。規(guī)范開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和信息報(bào)告。開展重大活動(dòng)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)排查和評(píng)估工作。
3、市衛(wèi)生監(jiān)督所:設(shè)立應(yīng)急辦或指定相關(guān)科室負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急管理和協(xié)調(diào)工作。與全市相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。制定本單位相應(yīng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和工作規(guī)章制度。按要求配備隊(duì)伍裝備和應(yīng)急物資,制定衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度。制定衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)年度計(jì)劃,組織開展本單位衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員的全員培訓(xùn)。組織開展衛(wèi)生應(yīng)急演練活動(dòng)。
4、市人民醫(yī)院:成立衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、院感組、宣傳組、后勤保障組、衛(wèi)生應(yīng)急專家組、醫(yī)學(xué)救援隊(duì)。與相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。制定本單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件和醫(yī)療救援應(yīng)急預(yù)案,制定衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)章制度。按照《省衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)緊急醫(yī)學(xué)救援基地日常管理的通知》(蘇衛(wèi)應(yīng)急〔2015〕9號(hào))要求,做好緊急醫(yī)學(xué)救援基地的建設(shè)、管理和規(guī)范運(yùn)行。按要求配備衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備和物資儲(chǔ)備,制定物資儲(chǔ)備管理制度。制定衛(wèi)生應(yīng)急培演練訓(xùn)計(jì)劃,組織開展本單位衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練。建立專家隊(duì)伍和專業(yè)隊(duì)伍管理制度,及時(shí)更新專家隊(duì)伍成員,完善應(yīng)急隊(duì)伍人員信息檔案。組織開展衛(wèi)生應(yīng)急核心知識(shí)“六進(jìn)”宣傳活動(dòng)和群眾自救互救技能培訓(xùn)工作,組織開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練。及時(shí)、規(guī)范開展醫(yī)療救援行動(dòng)。
5、二級(jí)及以上綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu):成立衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍,有專人負(fù)責(zé)日常衛(wèi)生應(yīng)急工作。完善本單位的應(yīng)急預(yù)案、方案和規(guī)章制度,對(duì)超過3年的預(yù)案和規(guī)章制度,要及時(shí)進(jìn)行修訂。認(rèn)真制定衛(wèi)生應(yīng)急年度工作計(jì)劃、培訓(xùn)和演練計(jì)劃,組織開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)。積極開展衛(wèi)生核心知識(shí)“六進(jìn) ”宣傳,實(shí)施全民自救互救素養(yǎng)提升工程。
6、市急救中心:建成市急救中心并投入使用。啟用覆蓋全市的120急救指揮調(diào)度平臺(tái),承擔(dān)突發(fā)公共事件的緊急醫(yī)療救援任務(wù),與醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同協(xié)作,承擔(dān)本地區(qū)大型會(huì)議、重要活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)急救和醫(yī)療保障任務(wù)。承擔(dān)市區(qū)日常危、急、重傷病員院前急救, 組織開展急救相關(guān)的宣傳培訓(xùn)和科研、學(xué)術(shù)交流。啟動(dòng)六個(gè)片區(qū)的急救站建設(shè)。依托市急救中心成立宜興市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心,建設(shè)宜興市衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)與省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急信息系統(tǒng)的對(duì)接,實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)公共事件緊急醫(yī)學(xué)救援和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào),調(diào)度全市衛(wèi)生應(yīng)急資源。
7、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心:指定專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作。與轄區(qū)內(nèi)其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。制定本單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)技術(shù)方案,制定衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)章制度。按要求配備衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備和物資儲(chǔ)備,制定物資儲(chǔ)備管理制度。制定衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練計(jì)劃,組織開展本單位衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練。組織開展衛(wèi)生應(yīng)急核心知識(shí)“六進(jìn)”活動(dòng)和單位內(nèi)部人員自救互救技能培訓(xùn)。配合開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和醫(yī)療救援工作。
五、實(shí)施步驟
(一)啟動(dòng)階段(2018年7月)
制定《宜興市衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》,成立宜興市衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,召開全市衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范化建設(shè)動(dòng)員大會(huì),全面安排部署建設(shè)工作,協(xié)調(diào)落實(shí)建設(shè)工作各項(xiàng)準(zhǔn)備措施。
(二)實(shí)施階段(2018年7 月至 2018年10月)
1、按照《江蘇省衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范化建設(shè)評(píng)估細(xì)則》要求,認(rèn)真分解各項(xiàng)指標(biāo),細(xì)化方案,將責(zé)任落實(shí)到人,明確工作職責(zé)和時(shí)間進(jìn)度要求等,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2、各有關(guān)部門和單位根據(jù)任務(wù)分解表開展自測(cè)自評(píng),完成資料準(zhǔn)備工作。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展督導(dǎo)活動(dòng),及時(shí)評(píng)估建設(shè)工作情況,完善各類臺(tái)賬資料準(zhǔn)備。
4、按規(guī)定程序完成自評(píng),向上級(jí)提出評(píng)估申請(qǐng)。
(三)迎檢階段(2018年10月至2018年11月)
邀請(qǐng)省衛(wèi)計(jì)委應(yīng)急辦領(lǐng)導(dǎo)、專家進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)并積極整改完善,接受省衛(wèi)計(jì)委組織的達(dá)標(biāo)評(píng)估。
(四)總結(jié)階段(2018年12月)
召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,對(duì)我市衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。市政府成立宜興市衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理,并建立突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)席會(huì)議制度。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市衛(wèi)計(jì)委,負(fù)責(zé)工作規(guī)劃與計(jì)劃的制訂、組織實(shí)施、督導(dǎo)評(píng)估等,牽頭定期召開聯(lián)席會(huì)議及聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中存在的問題和困難,保證創(chuàng)建工作順利開展。各相關(guān)部門和單位要高度重視,各盡其職,密切配合,明確職責(zé)和工作進(jìn)度,確保創(chuàng)建工作落實(shí)到位,責(zé)任落實(shí)到人。
(二)加大投入,落實(shí)保障。市、鎮(zhèn)兩級(jí)要加大衛(wèi)生應(yīng)急專項(xiàng)資金投入力度,各醫(yī)療衛(wèi)生單位要確保應(yīng)急工作的人力、物力、財(cái)力投入,加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),做好各類應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理,保障各項(xiàng)工作有序開展。
(三)注重宣傳,營造氛圍。各相關(guān)部門和單位要通過傳統(tǒng)媒體和新媒體等多種途徑,廣泛開展各類衛(wèi)生應(yīng)急宣傳教育活動(dòng),積極開展多種形式的結(jié)合百萬群眾自救互救技能培訓(xùn)和志愿者服務(wù)活動(dòng),全面提高人群防控意識(shí),形成良好的建設(shè)氛圍和工作局面。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo),落實(shí)整改。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)專家組成聯(lián)合督查指導(dǎo)組,定期對(duì)有關(guān)部門和單位衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范化建設(shè)工作開展督促檢查與業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保建設(shè)任務(wù)如期完成。
附件:
1、宜興市衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組(略)
2、宜興市衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范化建設(shè)任務(wù)分解表(略)