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2017年第02期
市政府辦公室關于印發(fā)《宜興市制造業(yè)三年提升行動計劃》的通知
來源:宜興市人民政府網(wǎng)站       時間:2017-05-02 15:58:50   [        ]     
文號 宜政辦發(fā)[2017]44號
制發(fā)機關
成文日期 2017-04-10
文件類別
文件狀態(tài) 執(zhí)行中




各鎮(zhèn)人民政府、環(huán)科園、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、市各街道辦事處、市各辦局、市各直屬單位:

《宜興市制造業(yè)三年提升行動計劃》已經(jīng)2017年3月17日市政府第2次常務會議討論通過,現(xiàn)予發(fā)布,自發(fā)布之日起實施。

宜興市人民政府辦公室

2017年4月10日

宜興市制造業(yè)三年提升行動計劃


為全面貫徹《中國制造2025》戰(zhàn)略部署、江蘇行動綱要和無錫市相關文件精神,大力推進產(chǎn)業(yè)強市主導戰(zhàn)略,不斷增強制造業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。特制訂宜興市制造業(yè)三年提升行動計劃(2017-2019)。

一、總體思路

堅持走新型工業(yè)化道路,順應“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢,以質(zhì)量和效益為中心,以“四化”(智能化、綠色化、服務化、高端化)為引領,以提高制造業(yè)創(chuàng)新能力為方向,以制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合為抓手,以推進企業(yè)智能制造為主要內(nèi)容,強化工業(yè)基礎,加快人才培育,提升龍頭企業(yè),壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推動宜興制造向宜興智造提升。

二、主要目標

至2019年底,全市制造業(yè)綜合實力明顯提升,主導產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級。全市制造業(yè)規(guī)模以上產(chǎn)值達到3000億元以上。

1、創(chuàng)新能力顯著提高。支持市內(nèi)企業(yè)提升創(chuàng)新能力,加強關鍵核心技術研發(fā),強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位,推進企業(yè)研發(fā)機構建設,創(chuàng)建技術創(chuàng)新示范企業(yè)。三年內(nèi)全市新增國家級研發(fā)機構1家、省級20家、市級30家。高新技術企業(yè)研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出占主營業(yè)務收入比重達3%以上。

2、互聯(lián)網(wǎng)化不斷提升。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在企業(yè)生產(chǎn)組織、資源配置、產(chǎn)品形態(tài)和商業(yè)模式的優(yōu)化集成作用,促進新一代信息技術向研發(fā)設計、生產(chǎn)管控、供應鏈管理、市場服務等環(huán)節(jié)滲透融合,推動生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細轉(zhuǎn)變,推進企業(yè)網(wǎng)絡化、智能化、集成化、協(xié)同化。到2019年,全市大中型企業(yè)研發(fā)設計、生產(chǎn)管理、營銷服務等關鍵環(huán)節(jié)互聯(lián)網(wǎng)應用覆蓋率和關鍵管控軟件應用普及率均達50%,重點管控系統(tǒng)集成覆蓋率達到30%。培育發(fā)展10家以上制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新試點示范企業(yè),3家以上融合創(chuàng)新解決方案服務類企業(yè)。

3、智能制造廣泛發(fā)展。推進制造過程智能化,在重點領域試點建設智能工廠/數(shù)字化車間,加快人機智能交互、工業(yè)機器人、智能物流管理、增材制造等技術和裝備在生產(chǎn)過程中的應用。開展智能工廠應用示范,三年內(nèi)建設10個以上省級智能工廠(車間),實施20個以上“機器換人”示范項目;60%以上大中型企業(yè)實施數(shù)字化制造,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率年均提高6%以上。發(fā)展智能裝備和智能產(chǎn)品,形成較強的拓展集成應用能力,研制供多種領域使用、具備專用功能、運行可靠、成本合理的中高端智能裝備,三年內(nèi),培育智能裝備制造規(guī)模以上企業(yè)50家以上、新增5個以上省級首臺(套)產(chǎn)品。

4、綠色生產(chǎn)全面升級。推進制造業(yè)綠色改造升級,加快淘汰落后產(chǎn)能、工藝技術設備,推廣應用先進節(jié)能技術裝備,全面推進化工、建材、紡織印染、金屬壓延加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的節(jié)能循環(huán)化改造。推進綠色制造體系建設,支持企業(yè)與供應商、物流商、銷售商、終端用戶等組成聯(lián)合體,建設上下游企業(yè)間信息共享、傳遞及披露平臺等,打造資源高效利用、環(huán)境影響最小化的綠色產(chǎn)業(yè)鏈;應用模塊化、集成化、智能化的綠色產(chǎn)品和裝備,采用先進清潔生產(chǎn)工藝技術和高效末端治理設施,建立資源循環(huán)利用機制,創(chuàng)建省、國家級綠色工廠;以產(chǎn)品綠色設計升級拉動,開發(fā)一批具有無害化、節(jié)能環(huán)保、長壽命和易回收等特性的綠色產(chǎn)品;進一步推動園區(qū)水、電、汽等基礎設施共享,綜合利用余熱、余壓、原材料等資源,打造綠色低碳工業(yè)園區(qū)。三年實現(xiàn)節(jié)能量30萬噸標煤以上,制造業(yè)綜合能源消費總量零增長,單位增加值能耗下降15%,清潔能源占比達到40%以上。

5、產(chǎn)業(yè)結構明顯優(yōu)化。深入推進制造業(yè)結構調(diào)整,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進,促進大企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,進一步優(yōu)化制造業(yè)布局。持續(xù)推進企業(yè)技術改造,重點支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端裝備技術改造。支持企業(yè)兼并重組,提高規(guī)?;?、集約化經(jīng)營水平,培育一批核心競爭力強的企業(yè)集團。激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,發(fā)展一批主營業(yè)務突出、競爭力強、成長性好、專注于細分市場的專業(yè)化“小巨人”企業(yè)。優(yōu)化制造業(yè)發(fā)展布局,打造一批特色鮮明、優(yōu)勢互補、配套緊密的產(chǎn)業(yè)集群和制造園區(qū)。至2019年全市擁有主營業(yè)務超百億企業(yè)10家、 超五十億元企業(yè)10家;對上貢獻超億元制造企業(yè)18家。

三、發(fā)展方向

1、推進制造業(yè)智能化。促進制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化發(fā)展,集成新一代信息化和智能化技術,廣泛應用于企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理的全過程,實現(xiàn)智能制造和智能管理。著力開發(fā)智能技術、產(chǎn)品及裝備,形成較為完善的智能裝備及關鍵零部件制造產(chǎn)業(yè)鏈。

2、推進制造業(yè)綠色化。積極發(fā)展綠色循環(huán)低碳經(jīng)濟,加快形成科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)方式,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明的相輔相成、相得益彰。

3、推進制造業(yè)服務化。順應制造業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展的新趨勢,促進企業(yè)從產(chǎn)品設備供應商轉(zhuǎn)向系統(tǒng)集成總承包和整體解決方案提供商,推動制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務型轉(zhuǎn)變。發(fā)展個性化定制服務、全生命周期管理、網(wǎng)絡精準營銷和在線支持服務等,延伸企業(yè)服務鏈條。

4、推進制造業(yè)高端化。大力引進高端項目、發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)結構高端化;通過“強鏈、補鏈、建鏈”等措施,推進產(chǎn)業(yè)鏈向深度、廣度延伸。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)和標準引領力度,促進價值鏈高端化。

四、發(fā)展重點

(一)主導產(chǎn)業(yè)

做優(yōu)做強主導產(chǎn)業(yè),突出集約化、差別化、智能化方向,推動電線電纜、化纖紡織、機械裝備企業(yè)加大技術改造力度,實施兼并合作、錯位發(fā)展、走出去戰(zhàn)略,不斷鞏固壯大市場占有率。

1、電線電纜

積極引導現(xiàn)有重點骨干企業(yè)學習借鑒中超、遠東、江南等企業(yè)兼并重組的經(jīng)驗和做法,在更大范圍內(nèi)實施戰(zhàn)略合作、強強聯(lián)合、兼并重組,進一步提升集約化水平。引導企業(yè)加大智能裝備應用,實施差異化競爭、特色化發(fā)展,線纜大集團、大企業(yè)全力拓展超高壓電纜、通信電纜、新能源、信息產(chǎn)業(yè)、航空航天、軌道交通、海洋工程等領域的特種電纜,并加快開發(fā)生產(chǎn)特種電纜料、高電壓等級電纜附件、智能電網(wǎng)輸配電裝備等產(chǎn)品。中小電纜企業(yè)合理細分產(chǎn)品市場,做專做精優(yōu)勢產(chǎn)品,走專而特、特而優(yōu)之路。

2、化纖紡織

強化資源整合、戰(zhàn)略合作、技術改造,鼓勵企業(yè)進一步細分市場,走差別化、特色化、高端化發(fā)展之路,依托華亞化纖、興盛新材料、明陽化纖等行業(yè)龍頭企業(yè),加大裝備更新,大力研發(fā)差別化、功能性聚酯纖維,有機、無機高性能工業(yè)用纖維。依托樂祺紡織、舜昌亞麻、中大紡織、邁克斯等重點企業(yè),加快發(fā)展采用綠色、環(huán)保工藝生產(chǎn)的棉、麻等特種、天然纖維,運用清潔生產(chǎn)技術和防水防油防污、阻燃、抗靜電等功能性整理技術生產(chǎn)高檔紡織面料。

3、機械裝備

通過引進消化吸收再創(chuàng)新、招引高端整機項目等途徑,依托格蘭特、巨能機械、銳成機械、西門子電氣等重點企業(yè),突破關鍵技術,形成和掌握自主知識產(chǎn)權和核心技術,加快發(fā)展精密數(shù)控機床、耐溫(耐腐耐磨)精密鑄鍛件、節(jié)能配電變壓器、攪拌摩擦焊等智能高端裝備。重點推進海格力斯、海翼飛機、北汽興東方、帝特律新能源汽車等項目盡快落地投產(chǎn),加快由汽車、新能源、航空等產(chǎn)業(yè)用關鍵零部件制造向精密儀器、專用特種裝備、大型成套設備制造、智能數(shù)控裝備制造領域邁進。

(二)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),原則上在不新增產(chǎn)能的前提下,整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源。引導企業(yè)加快實施裝備更新、技術革新,引進國內(nèi)外先進裝備、技術和工藝,淘汰落后產(chǎn)能,提高裝備智能化水平,增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

1、陶瓷耐材

著力推進先進陶瓷材料產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)的技術跨越,跟蹤國外新工藝、新技術和新產(chǎn)品,加快開發(fā)應用,依托非金屬化機廠、華耐國際、王子制陶、陶研所等重點企業(yè),大力研發(fā)高溫工程陶瓷、蜂窩陶載體、敏感陶瓷、電子陶瓷、光學功能陶瓷、生物功能陶瓷等高端、特種工業(yè)陶瓷;依托嘉耐高溫、南方耐材等企業(yè),發(fā)展壽命長,功能型、節(jié)能型、環(huán)境友好型先進高溫工業(yè)用耐火材料。進一步提升我市陶瓷耐材產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)檔次及市場競爭力。

2、銅材加工

鼓勵銅材加工企業(yè)進行技術裝備改造升級,引進國外先進裝備、應用信息化技術,優(yōu)化生產(chǎn)流程,強化對從原輔材料到成品直至產(chǎn)品包裝的生產(chǎn)全過程質(zhì)量管控。依托江潤銅業(yè)、凌峰銅業(yè)、中廣潤等龍頭企業(yè),研發(fā)新技術、開發(fā)新產(chǎn)品,促進行業(yè)多元化發(fā)展,加強對高性能專用銅鋁材生產(chǎn)工藝等前沿共性技術的研發(fā),大力發(fā)展復合銅絲、高檔束線等產(chǎn)品以及抗壓強度不低于500MPa、導電率不低于80%IACS的銅合金精密帶材和超長線材制品等高強高導銅合金、耐蝕熱交換器用銅合金等產(chǎn)品。引導我市銅材加工企業(yè)由產(chǎn)品種類單一、技術含量較低的銅桿、銅絲向高精度、新材料、深加工方向發(fā)展,減少同質(zhì)化競爭,促進行業(yè)良性發(fā)展,營造協(xié)同合作、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)氛圍。

3、精細化工

立足我市化工產(chǎn)業(yè)的基礎和現(xiàn)狀進行升級調(diào)整,適應化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新要求,引導有規(guī)模、有潛力的化工企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式,走清潔化、可持續(xù)的發(fā)展道路。按照省“263”行動部署,淘汰一批高污染、高耗能且不具備升級改造條件的企業(yè);壓減園區(qū)外化工企業(yè),符合條件的化工企業(yè)向化工園區(qū)集聚;鼓勵產(chǎn)品單一、規(guī)模較小的精細化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實施兼并重組,實現(xiàn)集約化生產(chǎn)、經(jīng)營。重點依托三木化工、靈谷化工、雅克科技、丹森科技等企業(yè),發(fā)展與納米技術、環(huán)保技術等前沿技術深度融合的生物高分子材料、車用尿素等環(huán)保新材料、環(huán)境友好資源節(jié)約型涂料、高性能染料和顏料、高效環(huán)保催化劑和助劑、安全型食品或飼料添加劑等市場前景好、環(huán)境污染小、產(chǎn)品附加值高的產(chǎn)品。

4、保溫建材

利用我市保溫建材行業(yè)的基礎優(yōu)勢,抓住節(jié)能減排的市場機遇,推動保溫建材產(chǎn)業(yè)集群建設,要依托諾明科技、德威節(jié)能、雅克科技等龍頭企業(yè),加快核心技術研發(fā),大力發(fā)展綠色環(huán)保保溫型材料,尤其是紙質(zhì)纖維素絕熱保溫材料、植物纖維絕熱保溫材料和高耐久發(fā)泡性發(fā)泡陶瓷保溫材料;著力開發(fā)新型墻體和屋面材料、絕熱隔音材料、建筑防水和密封等材料。重點以深冷復合節(jié)能保溫材料項目、聚氨酯泡沫塑料項目、新型納米級保溫材料制造項目等重點項目為抓手,將技術優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)樵鲩L優(yōu)勢,推動保溫建材行業(yè)蓬勃發(fā)展。

(三)新興產(chǎn)業(yè)

培育壯大新興產(chǎn)業(yè),通過招引新興產(chǎn)業(yè)項目、實施對外合作、做優(yōu)現(xiàn)有新興產(chǎn)業(yè)等措施,努力實現(xiàn)規(guī)模翻番。

1、節(jié)能環(huán)保  

充分依托環(huán)科園節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚示范作用,積極引進國內(nèi)外環(huán)保知名企業(yè)來宜合作,推動從單一水處理為主,向氣、聲、固、儀和資源利用全面轉(zhuǎn)型,推動從單一環(huán)保設備制造向工程總集成總承包轉(zhuǎn)型。重點攻克一批關鍵共性技術,提升關鍵零部件和原材料的國產(chǎn)化水平,保持環(huán)保裝備和產(chǎn)品總體技術水平國內(nèi)領先;依托鵬鷂環(huán)保、金山環(huán)保、一環(huán)集團、雙盾環(huán)境、光大環(huán)保、遠興環(huán)保等重點企業(yè),大力研發(fā)高濃度難降解工業(yè)廢水處理、水體富營養(yǎng)化控制、總磷達標排放等關鍵技術。重點發(fā)展高效風機、泵、電機、變壓器;高效燃燒器、換熱器、冷凝器;節(jié)能型爐窯、壓鑄機、疊壓供水設備等節(jié)能裝備;高效照明、節(jié)能建材等產(chǎn)品。依托海德節(jié)能、中正鍋爐、百事德機械等重點企業(yè),加快研發(fā)突破節(jié)能環(huán)保新技術,促進中低品位余熱余壓利用、高效清潔燃燒設備、波紋板式換熱器、高效風機水泵等高端高效節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)化。積極發(fā)展節(jié)能服務產(chǎn)業(yè),以江蘇天納節(jié)能科技為龍頭,培育一批資源技術力量強、服務高效規(guī)范的節(jié)能服務專業(yè)公司。

2、新能源

重點發(fā)展太陽能利用技術、風力發(fā)電、生物質(zhì)能和核電關聯(lián)產(chǎn)業(yè),依托昱輝太陽能、東方環(huán)晟、國電聯(lián)合動力等重點企業(yè),大力發(fā)展高轉(zhuǎn)化率、低污染晶硅電池和多功能薄膜電池,聚光式太陽能及跟蹤器,IGBT芯片以及高透光率光伏玻璃、光伏逆變器等相關產(chǎn)品,依托銀環(huán)精密鋼管、寶銀特種鋼管等企業(yè),大力研發(fā)制造核電核心部件,發(fā)展填補國內(nèi)空白、替代進口的核電“U”型用管、高溫氣冷堆核電蒸發(fā)器管換熱組件等核電機組用關鍵設備和超(超)臨界鍋爐用關鍵設備。以純電動汽車整車為主要發(fā)展方向,突破鋰動力電池、電機、電控、正負電極、電池隔膜、超級電容器等關鍵零部件,大力開發(fā)智能充電設施。依托帝特律、海格力斯等重點企業(yè),加快搶占新能源汽車技術研發(fā)的制高點和產(chǎn)業(yè)化增長點,緊緊把握政策和市場機遇,迅速形成規(guī)模優(yōu)勢,打造具有區(qū)域競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。

3、光電子新型顯示和物聯(lián)網(wǎng)

重點研發(fā)半導體照明關鍵材料和專用芯片,LED器件關鍵技術與工藝,液晶LED背光應用技術,LED照明燈具及集成系統(tǒng)技術。依托利通電子、東光微電子等重點企業(yè),大力發(fā)展LED新技術封裝和應用,支持LED應用示范工程建設,尋求半導體照明高新技術在汽車、建筑裝飾等方面的新突破。依托俊知光電、中訊電子、亨鑫科技等重點企業(yè),發(fā)展新型電子元器件、射頻電纜、無線傳感器、天饋系統(tǒng)、通訊終端、電子整機裝聯(lián)設備和關鍵儀器儀表等,推動核心信息通信設備體系化發(fā)展與規(guī)?;瘧谩V攸c發(fā)展固體及半導體激光器、激光材料、激光電源等激光顯示設備關鍵部件。依托視美樂、艾洛維等重點企業(yè),推動激光顯示設備產(chǎn)業(yè)化,開展激光光源性能提升、激光干涉噪音抑制、激光顯示總集成等核心技術攻關。依托俊知傳感、卓易科技、樂??萍?、中農(nóng)物聯(lián)網(wǎng)等重點物聯(lián)網(wǎng)企業(yè),大力發(fā)展智能傳感器技術、感知技術、標簽產(chǎn)品、智慧工業(yè)、大數(shù)據(jù)平臺,實施一批物聯(lián)網(wǎng)應用示范、產(chǎn)業(yè)化項目,推動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。   

4、綠色食品

充分發(fā)揮紅牛、奧瑞金等龍頭企業(yè)帶動作用,引進綠色食品生產(chǎn)企業(yè)及相關配套企業(yè),完善綠色食品產(chǎn)業(yè)結構,打造綠色食品發(fā)展基地,促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,形成從原料生產(chǎn)、食品加工、外觀包裝、運輸銷售等一條完善產(chǎn)業(yè)鏈。2019年,全市綠色食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭達到110億元以上。

五、工作措施

為確保三年行動計劃順利實施、取得實效,必須在全市上下形成制造業(yè)強市共識,動員各方面力量,集聚一切優(yōu)勢資源,著力實施以下五大工程。

(一)實施創(chuàng)新能力提升工程

鼓勵重點骨干企業(yè)加快研發(fā)載體建設,創(chuàng)新合作模式,加快關鍵核心技術的研發(fā)應用;實施技術改造,革新工藝、更新產(chǎn)品;創(chuàng)新企業(yè)管理模式,向內(nèi)挖潛,不斷提升內(nèi)在發(fā)展質(zhì)效,增強核心競爭能力。

1、加緊技術研發(fā)應用。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,大力培育以高新技術企業(yè)為主力軍的創(chuàng)新企業(yè)集群。支持和鼓勵企業(yè)建設高水平的“三站三中心”創(chuàng)新載體。鼓勵骨干企業(yè)與大專院校、科研院所進行科技合作,建立產(chǎn)學研用緊密結合的創(chuàng)新模式,提升自主創(chuàng)新及集成應用能力。支持制造企業(yè)、研發(fā)機構、應用單位深入合作,圍繞重點領域,瞄準國際先進技術前沿,尤其在智能化方面,開展集成創(chuàng)新和技術攻關,讓更多創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化為新的生產(chǎn)力。

2、加大智能改造力度。引導企業(yè)采用新技術、新裝備和新一代信息技術,圍繞兩化融合、品種質(zhì)量、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等領域,對現(xiàn)有設施、工藝裝備及生產(chǎn)服務等進行改造提升,加大技術改造力度,加快產(chǎn)品升級換代。尤其鼓勵企業(yè)開展智能化改造,深化智能裝備應用,實現(xiàn)“機器換人”,充分發(fā)揮智能化技術改造在創(chuàng)新引領轉(zhuǎn)型升級的重要作用,實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。重點推動雙盾環(huán)境PM2.5環(huán)保裝置、天鳥高新等一批重大技改擴能項目建設。力爭每年實施技術改造項目200只,其中智能化改造50只。

3、加強企業(yè)管理創(chuàng)新。引導企業(yè)建立現(xiàn)代化的產(chǎn)權制度和治理機制,運用現(xiàn)代管理理念和手段,優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營流程,創(chuàng)新商業(yè)模式,凝練企業(yè)文化,注重誠信經(jīng)營,提高企業(yè)精細化管理水平。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)基于原有產(chǎn)品制造能力提供工業(yè)設計、總集成總承包、營銷售后等增值服務,加快向制造業(yè)兩端延伸,向服務型制造轉(zhuǎn)變。力爭每年爭創(chuàng)1家省級管理創(chuàng)新示范企業(yè)、1家服務型制造示范企業(yè)。

4、加強人才隊伍引育。完善和落實“陶都英才”政策,重點引進和培養(yǎng)各類高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才以及緊缺人才,推動我市制造業(yè)企業(yè)與高科技成果、高端人才嫁接。實施新時期“宜商”培育工程,構建制度化、專業(yè)化培訓機制,幫助企業(yè)家拓寬視野、轉(zhuǎn)變思路、更新理念,努力打造一支敢創(chuàng)大業(yè)、善于經(jīng)營、誠信擔當?shù)钠髽I(yè)家隊伍。弘揚“工匠精神”、開展制造業(yè)技能型人才培養(yǎng)工程,依托本地高等職業(yè)院校,開設適應我市制造業(yè)發(fā)展需求的技能型職業(yè)教育課程,培養(yǎng)實用性技能人才,不斷滿足企業(yè)發(fā)展和技術進步的需要。

(二)實施互聯(lián)網(wǎng)化提速工程

把握“互聯(lián)網(wǎng)+”大融合、大變革趨勢,以制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展為突破口,按照智能管控、跨界融合、協(xié)同創(chuàng)新、提質(zhì)增效的要求,提高企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化水平,培育制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展新模式。

1、推進研發(fā)設計協(xié)同化。重點培育發(fā)展協(xié)同式研發(fā)設計模式,推動行業(yè)重點企業(yè)完善產(chǎn)品研發(fā)設計數(shù)字化、網(wǎng)絡化環(huán)境,建立及時響應、持續(xù)改進、全流程創(chuàng)新的產(chǎn)品研發(fā)設計創(chuàng)新體系。發(fā)展眾創(chuàng)設計、眾包設計、用戶參與設計等新型研發(fā)設計模式。培育基于互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)設計與生產(chǎn)聯(lián)動、產(chǎn)學研異地協(xié)同研發(fā)的示范企業(yè)。支持協(xié)同設計云平臺建立,實現(xiàn)企業(yè)研發(fā)設計互聯(lián)網(wǎng)化。舉辦對接交流活動,推動企業(yè)間協(xié)同設計供需合作。

2、推進生產(chǎn)管控集成化。推進企業(yè)資源計劃(ERP)、制造執(zhí)行系統(tǒng)(MES)、供應鏈管理(SCM)、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理(PDM/PLM)、客戶關系管理(CRM)等關鍵管控軟件的普及推廣應用。加快生產(chǎn)設備、裝備的互聯(lián)互通(M2M),集成運用傳感網(wǎng)、智能終端、智能控制系統(tǒng),實現(xiàn)設備聯(lián)網(wǎng)、遠程實時監(jiān)控、生產(chǎn)過程協(xié)同、故障智能診斷、決策支持和安全生產(chǎn)監(jiān)管等功能。推進生產(chǎn)設備、制造單元、生產(chǎn)線的系統(tǒng)集成、智能對接和互動協(xié)同。組織實施一批大中型企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化提升項目。在全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中廣泛開展兩化融合評估診斷工作,全面推進兩化融合管理體系貫標工作,

3、推進購銷經(jīng)營平臺化。推進企業(yè)電商普及應用。支持規(guī)模以上企業(yè)自建電商平臺或應用第三方平臺,開展線上購銷、供應鏈管理和創(chuàng)新服務,鼓勵發(fā)展以銷定產(chǎn)、個性化定制等產(chǎn)品銷售模式。支持大中型企業(yè)構建與上下游企業(yè)對接的互聯(lián)網(wǎng)+供應鏈管理系統(tǒng),優(yōu)化供應鏈管理服務。發(fā)展重點行業(yè)電商服務平臺。積極培育重點細分行業(yè)垂直電商平臺,大力發(fā)展有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的大宗產(chǎn)品電子交易平臺,鼓勵企業(yè)建設行業(yè)專業(yè)交易平臺,帶動關聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4、推進制造服務網(wǎng)絡化。加快推進寬帶網(wǎng)絡進企業(yè)、入車間、聯(lián)設備,提升大中型企業(yè)高速寬帶接入能力,創(chuàng)建一批互聯(lián)網(wǎng)化“企企通”工程示范、試點企業(yè)。推廣工業(yè)云、企業(yè)云、中小企業(yè)“e企云”應用,鼓勵重點企業(yè)優(yōu)質(zhì)信息資源上平臺,引導中小企業(yè)用平臺。深化大數(shù)據(jù)、云計算等技術在產(chǎn)品監(jiān)測追溯及全生命周期管理等領域的應用,引導企業(yè)基于互聯(lián)網(wǎng)開展遠程維護、質(zhì)量控制、故障預警、過程優(yōu)化等在線增值服務。

(三)實施結構調(diào)整優(yōu)化工程

深入推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,做優(yōu)做強主導產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。鼓勵企業(yè)提升質(zhì)量控制技術,探索品牌發(fā)展道路。加大戰(zhàn)略合作、兼并重組、項目招引力度,優(yōu)化提升我市產(chǎn)業(yè)結構。

1、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。突出集約化、差別化、智能化為重點做優(yōu)做強主導產(chǎn)業(yè);突出裝備投入、“兩化融合”、品牌戰(zhàn)略為重點改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加強新建項目、環(huán)境監(jiān)測、能源消耗等環(huán)節(jié)的審批和監(jiān)管,堅決限制高污染、高能耗的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重;突出招商引資、戰(zhàn)略合作、平臺建設培育壯大新興產(chǎn)業(yè),全力做強工業(yè)主體經(jīng)濟,全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,加快打造宜興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。

2、加強質(zhì)量品牌建設。深入實施質(zhì)量升級、品牌增效、標準提檔三大工程,著力提升產(chǎn)品“含金量”、壯大企業(yè)“軟實力”。推廣采用先進成型和加工方法、在線檢測裝置、智能化生產(chǎn),使我市優(yōu)勢企業(yè)主導產(chǎn)品的性能穩(wěn)定性、質(zhì)量可靠性、環(huán)境適應性、使用壽命等指標達到國內(nèi)同類產(chǎn)品先進水平。引導企業(yè)增強以質(zhì)量和信譽為核心的品牌意識,樹立品牌消費理念,提升品牌附加值和軟實力,樹立宜興制造質(zhì)量品牌良好形象。

3、推動戰(zhàn)略合作和兼并重組。充分利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢,按照業(yè)務相近、優(yōu)勢互補、資源集聚的原則,積極采用股權融資、股權嫁接、資產(chǎn)重組、土地入股等多種形式,全力推動主導產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)與央企、名企的戰(zhàn)略合作,豐富產(chǎn)業(yè)細分門類,做優(yōu)做全產(chǎn)業(yè)鏈。全力推動華亞化纖與恒天集團、國電光伏與天津中環(huán)、申環(huán)電纜與普睿司曼等大項目盡快落地見效。按照“兼并重組時優(yōu)先考慮、新上項目時優(yōu)先利用、招商引資時優(yōu)先推薦”的原則,促進閑置資產(chǎn)盤活與滿足項目用地需求充分對接,千方百計盤活、盤強存量資產(chǎn)。

4、加大項目招引力度。對外招商引資是區(qū)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展的重要手段,要把制造業(yè)作為全市招商引資的首要領域。深入實施“深耕上?!睉?zhàn)略,以“強鏈、補鏈、建鏈”方向,進一步加強與上海對接合作,把經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、環(huán)科園、丁蜀鎮(zhèn)、官林鎮(zhèn)等重點鎮(zhèn)園作為對外開放的主平臺,外資、央企、大型國企、民企集團多頭并舉,力爭引進和建成一批制造業(yè)領域的稅源型、龍頭型的重大工業(yè)項目,促進我市制造業(yè)規(guī)模和質(zhì)量快速提升。

(四)實施綠色低碳升級工程

抓重點、控源頭,強化節(jié)能監(jiān)管監(jiān)察,著力提高資源能源利用效率。加速淘汰落后產(chǎn)能、工藝裝備,大力實施節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟改造,推動綠色制造體系建設,實現(xiàn)經(jīng)濟綠色循環(huán)低碳發(fā)展。

1、嚴格控制能源源頭消費。貫徹落實國家《節(jié)約能源法》、《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能辦法》(發(fā)改44號令)及《江蘇省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實施辦法(試行)》、《江蘇省項目節(jié)能量交易管理辦法》,加強中介機構監(jiān)管,嚴格項目節(jié)能評估審查,切實從源頭控制高耗能項目、產(chǎn)業(yè)的準入,禁止高耗能過剩產(chǎn)能低水平重復建設,對鋼鐵、有色、建材、石化、化工等高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能實行能耗等量或減量置換。逐步健全節(jié)能評估審查項目的驗收督查機制,確保新上項目采用先進節(jié)能技術裝備,產(chǎn)品能效水平達到有關標準要求。

2、緊抓重點企業(yè)重點項目。加強重點用能單位監(jiān)管,建設市級能源消費運行監(jiān)測數(shù)據(jù)共享平臺,鼓勵企業(yè)建設能源管控中心,實施能源消費實時動態(tài)監(jiān)測。健全重點用能單位管理網(wǎng)絡,開展能效對標、節(jié)能技術等業(yè)務知識培訓,切實提升重點用能單位能源管理水平。落實重點用能單位能源審計,通過“萬噸”節(jié)能工程、“節(jié)能醫(yī)生”診斷等活動形式,加大綠色循環(huán)化發(fā)展政策支持,激發(fā)企業(yè)挖掘節(jié)能降耗的動力和潛力,推進實施一批投資額大、節(jié)能效益明顯的重點示范項目,力爭三年內(nèi)實施重點節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟改造項目60個。

3、推進綠色循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。推廣無害化、節(jié)能環(huán)保、長壽命和易回收綠色產(chǎn)品設計方案,培育壯大再制造企業(yè),開發(fā)綠色產(chǎn)品,創(chuàng)建綠色工廠。探索產(chǎn)業(yè)布局耦合循環(huán)鏈接,達到資源能源共享,循環(huán)利用近“零”排放,打造綠色低碳工業(yè)園區(qū)。加快淘汰(改造)燃煤工業(yè)爐窯,建設清潔能源示范區(qū),開展規(guī)模企業(yè)清潔生產(chǎn)審核,推進企業(yè)清潔循環(huán)化改造,達到節(jié)能降耗減污增效的目的,促進企業(yè)綠色健康發(fā)展。大力推進資源再生利用產(chǎn)業(yè)化,實現(xiàn)工業(yè)固廢無害化、減量化和資源化,推廣生活垃圾、藍藻、污泥等廢物資源化利用,加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,構建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)(園區(qū))。

4、強化節(jié)能監(jiān)察加速淘汰落后。加強節(jié)能執(zhí)法能力建設,逐步建立完善的節(jié)能監(jiān)察體系,提高節(jié)能監(jiān)察工作效能和業(yè)務水平。根據(jù)國家有關淘汰落后設備目錄及政策文件,加強對重點用能單位淘汰落后用能設備等情況監(jiān)察,盡快淘汰高耗能配電變壓器、Y系列電機等落后用能設備。深入推進水泥、鑄造等行業(yè)化解過剩產(chǎn)能,及早實現(xiàn)“減化”目標,鼓勵企業(yè)主動和提前淘汰相對落后的低端低效產(chǎn)能。對違規(guī)使用國家明令淘汰高耗能落后設備、產(chǎn)品能效超標的企業(yè),依法執(zhí)行懲罰性電價和差別電價,直至采取停產(chǎn)整改、關停等治理措施。

(五)實施組織保障提升工程

進一步完善保障機制、創(chuàng)新激勵政策、提升服務效能,營造良好的發(fā)展環(huán)境,提速制造業(yè)發(fā)展,助推“產(chǎn)業(yè)強市”戰(zhàn)略。各鎮(zhèn)、園(街道),各部門要充分認識發(fā)展制造業(yè)的重大意義,加強組織領導,健全工作機制,強化部門協(xié)同和上下聯(lián)動,全力消除影響發(fā)展的瓶頸和制約,更好地為我市制造業(yè)發(fā)展保駕護航。

1、健全組織實施機制。加快構建以四套班子領導為主的項目掛鉤機制、以經(jīng)濟主管部門為主的項目服務機制、以市級督查為主的項目督查機制、以定期觀摩為主的項目促進機制。根據(jù)年度重大項目投資計劃,開展領導掛鉤聯(lián)系重大項目活動,著力化解重大項目推進中的“瓶頸”。落實工業(yè)項目建設“月報制”、“預審制”、“例會制”和“督查制”機制,加強項目建設協(xié)調(diào)服務和跟蹤管理,確保項目快速、高效推進。定期開展全市項目建設觀摩活動,通過新聞媒體向社會公開,營造“趕超爭先”的發(fā)展氛圍。

2、加大政策支持力度。不斷完善我市“又好又快”發(fā)展意見及產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金,重點支持重特大產(chǎn)業(yè)項目、企業(yè)科技創(chuàng)新、企業(yè)做優(yōu)做強、“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展等方面,保證資金的成效與政策的長效性。用足用好上級政策,鼓勵企業(yè)積極爭取各級獎勵資金。實施有利于制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的稅收政策,貫徹落實國家支持轉(zhuǎn)型升級的各項稅收優(yōu)惠政策,切實減輕制造業(yè)企業(yè)稅收負擔。

3、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。全面推進企業(yè)減負、政務提速、服務優(yōu)化,著力打造優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。加快落實我市“關于降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見”,切實降低企業(yè)成本、減輕企業(yè)負擔。深入推進簡政放權,積極推進模擬審批、并聯(lián)審批等審批模式,減少企業(yè)審批手續(xù)、縮短審批周期。同時優(yōu)化融資環(huán)境,一方面加強企業(yè)財務信用平臺的推廣應用,進一步加快企業(yè)誠信體系建設,另一方面發(fā)揮科創(chuàng)擔保、市鎮(zhèn)兩級周轉(zhuǎn)金等政府性平臺的引領作用,著力化解企業(yè)融資“擔保難”、“轉(zhuǎn)貸難”問題。

附件:1、宜興市制造業(yè)重點培育企業(yè)(略)

2、宜興市制造業(yè)重點項目(略)

3、宜興市企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化提升重點項目(略)