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各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

由市人社局、建設(shè)局、安監(jiān)局、交通運(yùn)輸局、水利農(nóng)機(jī)局和總工會(huì)聯(lián)合制定的《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

宜興市人民政府辦公室

2016年4月27日  

關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見

為進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作，切實(shí)維護(hù)建筑業(yè)職工的工傷權(quán)益，分散建筑企業(yè)工傷風(fēng)險(xiǎn)，省人力資源社會(huì)保障廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、安全監(jiān)管局、省總工會(huì)、交通運(yùn)輸廳、水利廳轉(zhuǎn)發(fā)了《人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、安全監(jiān)管總局、全國總工會(huì)關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作意見》（蘇人社發(fā)[2015]86號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》），無錫市政府辦公室也轉(zhuǎn)發(fā)了市人社局等部門《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作意見》（錫政辦發(fā)[2015]193號(hào)），并明確了具體的實(shí)施要求，為了貫徹落實(shí)上級(jí)的文件精神，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，提出如下工作意見。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，加快推進(jìn)建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作

做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作，是落實(shí)中央保障和改善民生工作、切實(shí)維護(hù)建筑業(yè)職工合法權(quán)益的具體體現(xiàn)，是分散建筑企業(yè)工傷風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)建筑行業(yè)良性發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要舉措。市人社、建設(shè)、安監(jiān)、交通、水利農(nóng)機(jī)、工會(huì)等部門要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和緊迫感，切實(shí)按《意見》要求履職盡責(zé)，密切配合，以實(shí)施建筑業(yè)從業(yè)人員全部參加工傷保險(xiǎn)為目標(biāo)，加快推進(jìn)我市建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作。

二、完善操作辦法，切實(shí)將各項(xiàng)政策措施全面落實(shí)到位

（一）本市行政區(qū)域內(nèi)所有建筑施工企業(yè)均應(yīng)按法律法規(guī)規(guī)定依法全員參加工傷保險(xiǎn)。對(duì)難以按繳費(fèi)工資參保繳費(fèi)的建設(shè)項(xiàng)目使用的施工人員，以工程項(xiàng)目為單元參加工傷保險(xiǎn)。以項(xiàng)目為單元參加工傷保險(xiǎn)的工程項(xiàng)目包含建筑工程、安裝工程、裝飾工程、修繕工程、市政工程、拆除工程以及交通、水利、電力工程項(xiàng)目。

（二）以建設(shè)項(xiàng)目為單元參加工傷保險(xiǎn)的，工傷保險(xiǎn)費(fèi)率按工程預(yù)算總造價(jià)的1.2‰繳納，工程預(yù)算總造價(jià)以《建設(shè)工程施工合同》中的總造價(jià)計(jì)算。工傷保險(xiǎn)費(fèi)率按照以支定收、收支平衡原則，適時(shí)調(diào)整。

工程項(xiàng)目開工前，由施工總承包單位向工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交項(xiàng)目類型、工程總造價(jià)相關(guān)材料，經(jīng)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核確定工傷保險(xiǎn)費(fèi)繳納數(shù)額，辦理工傷保險(xiǎn)參保繳費(fèi)手續(xù)，繳費(fèi)到賬后工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具《工程項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)核定表》（附件1）。施工總承包單位負(fù)責(zé)按項(xiàng)目向工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交參保職工花名冊(cè)，參保人員變動(dòng)時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)送人員增減變動(dòng)情況，職工發(fā)生事故傷害的，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)向工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)補(bǔ)辦實(shí)名登記手續(xù)。

工傷保險(xiǎn)參保期限：自開工之日起至工程項(xiàng)目完工驗(yàn)收合格之日止。工程項(xiàng)目追加預(yù)算造價(jià)的，按追加預(yù)算造價(jià)和規(guī)定的費(fèi)率補(bǔ)繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)，否則在追加項(xiàng)目工地發(fā)生的工傷事故視作未參加工傷保險(xiǎn)。建設(shè)單位和施工企業(yè)必須按規(guī)定在工程項(xiàng)目工地顯著位置常年懸掛《工傷保險(xiǎn)項(xiàng)目參保公示牌》（附件2）。

（三）參保人員遭受事故傷害，其工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、工傷保險(xiǎn)待遇按照《工傷保險(xiǎn)條例》和省市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。工傷保險(xiǎn)待遇中以本人工資作為計(jì)發(fā)基數(shù)的，統(tǒng)一按受傷時(shí)上年度本市企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)月平均繳費(fèi)工資作為計(jì)發(fā)基數(shù)。

（四）建設(shè)、交通、水利農(nóng)機(jī)等部門要將參加工傷保險(xiǎn)作為保證工程安全施工的具體措施之一，對(duì)不能提供《工程項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)核定表》的用人單位，一律不得發(fā)給《安全生產(chǎn)許可證》，對(duì)不能提供《工程項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)核定表》的建設(shè)工程項(xiàng)目，一律不予核發(fā)《施工許可證》。對(duì)已經(jīng)領(lǐng)取《安全生產(chǎn)許可證》的單位和已經(jīng)領(lǐng)取《施工許可證》的工程項(xiàng)目，建設(shè)、交通、水利農(nóng)機(jī)等部門應(yīng)會(huì)同人社部門督促其限期參加工傷保險(xiǎn)，逾期未辦理參保繳費(fèi)手續(xù)的，視為安全措施未落實(shí)，對(duì)建設(shè)施工企業(yè)暫扣其《安全生產(chǎn)許可證》，對(duì)工程項(xiàng)目責(zé)令停工整改。工會(huì)部門應(yīng)與其他部門加強(qiáng)溝通，發(fā)揮好在建筑業(yè)職工工傷維權(quán)工作中的作用。

三、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同維護(hù)建筑業(yè)從業(yè)人員工傷權(quán)益

市人社、建設(shè)、安監(jiān)、交通、水利農(nóng)機(jī)、總工會(huì)等部門要加強(qiáng)溝通，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開聯(lián)席會(huì)議，實(shí)行信息共享，共同研究推進(jìn)建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作。

有關(guān)部門要切實(shí)落實(shí)許可證發(fā)放管理措施，加強(qiáng)行業(yè)歸口管理，摸清全市在建項(xiàng)目名稱、工程所在地、建設(shè)單位、工程總承包單位、工程造價(jià)、施工期限以及用人情況等（附件3），以電子報(bào)表形式抄送工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，并按月向工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)傳送上月新建項(xiàng)目情況（附件4）。人社部門要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)施工企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)的督查力度，加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)政策落實(shí)管理，定期通報(bào)建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)情況，并會(huì)同相關(guān)部門，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，對(duì)未按規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)的用人單位，移交有關(guān)部門按規(guī)定暫扣《安全生產(chǎn)許可證》。工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)抓緊研究落實(shí)簡(jiǎn)便的建筑業(yè)參保和動(dòng)態(tài)實(shí)名制管理操作措施，提高工傷待遇支付效率。安監(jiān)部門對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的建筑項(xiàng)目要配合相關(guān)行業(yè)主管部門加強(qiáng)指導(dǎo)，依法查處。各級(jí)工會(huì)加強(qiáng)宣傳及維護(hù)工傷權(quán)益落實(shí)，協(xié)同推進(jìn)建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作。

附件：

1、 《工程項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)核定表》（略）

2、工傷保險(xiǎn)項(xiàng)目參保公示牌標(biāo)準(zhǔn)樣式（略）

3、《建筑、交通、水利工程項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)情況表（在建項(xiàng)目）》（略）

4、《建筑、交通、水利工程項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)情況表（新建項(xiàng)目）》（略）