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各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：
　　在市十六屆人大五次會(huì)議和市政協(xié)十四屆五次會(huì)議期間，代表和委員們共提出建議、提案458件，轉(zhuǎn)交市政府辦理446件（建議158件、提案288件）。依據(jù)市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)做好辦理工作的有關(guān)《條例》、《辦法》、《通知》的規(guī)定和要求，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)明確如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。市十六屆人大五次會(huì)議代表建議、批評(píng)、意見和市政協(xié)十四屆五次會(huì)議提案辦理工作任務(wù)重、要求高，各單位、各部門要全面落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人、辦公室主任為具體督辦人的分工負(fù)責(zé)制。各承辦部門要設(shè)立專門的辦理工作班子，具體負(fù)責(zé)交辦、承辦、檢查、督促、協(xié)調(diào)處理有關(guān)問(wèn)題。對(duì)代表、委員聯(lián)名提出的和多年來(lái)反復(fù)提出的建議提案，對(duì)市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合督辦的重點(diǎn)建議和提案，以及政協(xié)各專委會(huì)對(duì)口督辦的提案，各承辦單位要認(rèn)真研究，商定辦理方案，重點(diǎn)進(jìn)行辦理，確保代表、委員所提建議、提案辦理落實(shí)到位。

二、規(guī)范辦理，有序推進(jìn)。要按照交辦、承辦、催辦、審核、復(fù)函、督查、總結(jié)、立卷存檔等工作程序，逐件清點(diǎn)核對(duì)，分類登記；提出擬辦意見，報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)批辦；明確辦理要求，指定專人負(fù)責(zé)。要進(jìn)一步落實(shí)辦理工作進(jìn)度通報(bào)制、涉及幾個(gè)單位的相互會(huì)辦制，以及同代表、委員見面匯報(bào)和查辦落實(shí)等各項(xiàng)工作制度，實(shí)行定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定時(shí)限、定獎(jiǎng)懲，切實(shí)做好辦理工作。所有參與辦理工作的同志，都要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)《宜興市人民政府辦理人大建議和政協(xié)提案實(shí)施辦法》，熟悉和掌握《辦理工作常識(shí)三十條》。辦理過(guò)程中，各主辦單位要認(rèn)真履行牽頭辦理的工作職責(zé)，積極與協(xié)辦單位協(xié)商有關(guān)問(wèn)題的處理方法，協(xié)辦單位要主動(dòng)與主辦單位取得聯(lián)系，主動(dòng)和主辦單位一道約見代表或委員，主動(dòng)及時(shí)提出協(xié)辦意見，協(xié)辦意見必須按規(guī)定的格式和時(shí)間打印成文送主辦單位，同時(shí)抄送市政府辦公室。各承辦單位對(duì)確實(shí)不屬本單位職責(zé)范圍的主辦件，應(yīng)及時(shí)退回市政府辦公室并說(shuō)明情況，不得以任何理由延誤退交時(shí)限，也不得擅自轉(zhuǎn)給其他單位辦理。在復(fù)函時(shí)為避免重復(fù)和多頭答復(fù)，協(xié)辦單位不直接給代表或委員復(fù)函，由主辦單位綜合協(xié)辦單位的辦理情況后統(tǒng)一給代表或委員復(fù)函。凡是代表或委員對(duì)協(xié)辦單位的工作表示不滿意的，一律由協(xié)辦單位進(jìn)行重辦或“二次答復(fù)”。

三、改進(jìn)方法，狠抓落實(shí)。要不斷改進(jìn)辦理方法，積極與所提建議、提案者溝通對(duì)接，弄清所提事項(xiàng)的原因和實(shí)質(zhì)，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真調(diào)研分析，努力提高工作成效。對(duì)代表和委員提出的問(wèn)題，凡已具備條件的，應(yīng)在復(fù)函的同時(shí)抓緊及時(shí)解決，提高首次辦結(jié)率；對(duì)條件尚不成熟的，應(yīng)積極創(chuàng)造條件逐步解決；對(duì)因部門權(quán)限而決定不了的，要通過(guò)調(diào)研拿出初步意見，提交市政府研究后答復(fù)；對(duì)確有難度，暫時(shí)不能解決的，應(yīng)實(shí)事求是地向代表、委員說(shuō)明情況，解釋清楚，取得代表、委員的諒解。每件建議、提案的辦理都要通過(guò)走訪、座談的方式，重點(diǎn)建議、提案要采取邀請(qǐng)代表和委員視察的形式聽取代表及委員們的意見，共商解決辦法。復(fù)函前要采用電話聯(lián)系或直接上門的形式，了解代表、委員的本意;復(fù)函初稿形成后要由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，先約見該鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）的人大和政協(xié)聯(lián)絡(luò)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，然后上門征詢代表、委員的意見;復(fù)函結(jié)束后，要跟蹤落實(shí)辦理情況，并將辦理結(jié)果向代表、委員作通報(bào)。辦理建議、提案的滿意率和落實(shí)率，均由市人大、市政府和市政協(xié)向代表、委員征詢意見后確定。

四、緊扣節(jié)點(diǎn)，提高效率。各承辦單位要按照《宜興市人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案實(shí)施辦法》的要求，倒排時(shí)序，環(huán)環(huán)相扣，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成今年的辦理工作。

1、辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單于3月25前報(bào)市府辦；

2、主辦單位對(duì)確實(shí)不屬本單位職責(zé)范圍的主辦件，應(yīng)在 4月1日前退回市府辦并說(shuō)明退回依據(jù)，并建議新的主辦主體；需要增減協(xié)辦單位的要及時(shí)告知市府辦予以登記交辦。

3、協(xié)辦單位協(xié)辦件應(yīng)按規(guī)定的格式在4月20日前報(bào)主辦單位。

4、主辦單位的所有復(fù)函工作必須在6月20日前結(jié)束，其中，主辦5件以下的單位必須在5月20日前結(jié)束。

辦理中如有疑問(wèn)或需要協(xié)調(diào)的，應(yīng)及時(shí)與市人大代表人事聯(lián)絡(luò)工委（電話：87986799）、市政協(xié)辦公室秘書科（電話：87986083）和市政府辦公室（電話：87986623、87986096，建議提案辦理工作群QQ：284800568）聯(lián)系；對(duì)未按規(guī)定格式（復(fù)函格式見《宜興市注意區(qū)分是全國(guó)兩會(huì)還是地方兩會(huì)建議提案辦理工作實(shí)用手冊(cè)》）復(fù)函的，市政府辦公室將一律予以退回重辦。

附件：

1、二〇一六年市政府辦理代表建議、委員提案工作計(jì)劃（略）

2、市政府辦公室辦理工作機(jī)構(gòu)人員及聯(lián)系方式（略）

3、二〇一六年度代表建議、委員提案辦理工作分管領(lǐng)導(dǎo)及承辦人員聯(lián)系表（略）

宜興市人民政府辦公室

2016年3月21日