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各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：
　　《宜興市河道環(huán)境綜合整治工作方案（2016-2020年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

  宜興市人民政府辦公室

  2016年3月28日

宜興市河道環(huán)境綜合整治工作方案

（2016-2020年）

　　　為全面貫徹落實市委、市政府關(guān)于加強河道整治的決策部署，進一步深化太湖水污染防治工作，切實加強全市水環(huán)境綜合整治力度，深入推進“河長制”管理工作，不斷提升全市水環(huán)境質(zhì)量及考核斷面達標水平，現(xiàn)結(jié)合我市實際情況，特制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹落實黨的十八大精神，深入推進生態(tài)文明建設(shè)，圍繞建設(shè)“強富美高”新宜興的總體目標，按照科學(xué)規(guī)劃、遠近結(jié)合、標本兼治、綜合治理的原則，采取控源、截污、清淤、修復(fù)等多種措施，對全市河道進行全面、系統(tǒng)、科學(xué)的綜合治理，全面提升水環(huán)境質(zhì)量，促進太湖水質(zhì)根本好轉(zhuǎn)。

二、工作目標

以河流水質(zhì)改善、斷面水質(zhì)達標為核心，以各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）為責(zé)任主體，以控源截污、清淤疏浚、調(diào)水引流、河岸整治和生態(tài)修復(fù)為主要工程手段，遵循“控源截污優(yōu)先”的原則，到2017年地表水優(yōu)于Ⅲ類水的比例達到60%，到2020年地表水優(yōu)于Ⅲ類水的比例達到70%以上，為高水平全面建成小康社會，建設(shè)生態(tài)秀美新宜興創(chuàng)造良好的水生態(tài)環(huán)境。

三、整治范圍

此次河道綜合整治范圍涵蓋全市各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道），共對31條河道進行全面整治，河道名詳見附件1。

四、實施計劃

按照科學(xué)規(guī)劃、綜合施策、分步實施、屬地負責(zé)、上下（游）銜接的要求，從2016年起至2020年（其中2020年為績效評估回頭看年），分年度、有步驟地對上述31條河道（河段）實施綜合整治。

五、職責(zé)分工

市太湖水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)總牽頭全市河道環(huán)境綜合整治工作。

各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）：根據(jù)斷面水質(zhì)目標和河道環(huán)境綜合整治的要求，負責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)各河道（河段）的綜合整治方案，并具體負責(zé)整治工程的實施。

市太湖辦：負責(zé)本次河道綜合整治工作的協(xié)調(diào)，督促屬地政府組織實施，定期通報河道綜合整治工作的進展，組織相關(guān)部門對河道整治工作進行督查、考核。

市環(huán)保局：負責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促各地排查本次整治河道沿線污染情況及實施河道沿線工業(yè)污染集中治理；負責(zé)確定河道水質(zhì)達標要求和標準；負責(zé)確定所有整治河道的水質(zhì)考核監(jiān)測斷面；負責(zé)制定宜興市河道水環(huán)境質(zhì)量考核辦法，定期監(jiān)測、通報水質(zhì)達標情況；參與市太湖水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組對河道整治效果進行的檢查和考核。

市水利局：負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和制定主干河道及支浜河道的清淤疏浚、調(diào)水引流工作方案，并督促落實，協(xié)調(diào)參與河道的整治工作；參與市太湖水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組對河道整治效果進行的檢查和考核。

市農(nóng)林局：負責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促各屬地政府開展本次整治河道沿線畜禽養(yǎng)殖整治工作，制定宜興市畜禽養(yǎng)殖污染防治工作方案；加強河道沿線的農(nóng)業(yè)面源污染防治；牽頭做好河道“住家船”清理工作；參與市太湖水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組對河道整治效果進行的檢查和考核。

市公用事業(yè)局：負責(zé)全市污水管網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)村生活污水治理工作，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）制定控源截污方案，并督促屬地政府組織實施；負責(zé)做好城區(qū)河道整治及日常保潔工作；參與市太湖水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組對河道整治效果進行的檢查和考核。

市財政局：負責(zé)會同、協(xié)助各相關(guān)單位做好建設(shè)項目論證和立項等工作；負責(zé)全市河道環(huán)境綜合整治資金管理辦法的制定和實施；參與市太湖水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組對河道整治效果進行的檢查和考核。

市交通局：參與航運河道的相關(guān)整治工作；配合做好河道綜合整治相關(guān)的檢查和考核工作。

市城管局：負責(zé)做好需整治河道非河道管理范圍內(nèi)的違法建設(shè)查處工作；配合做好河道綜合整治相關(guān)的檢查和考核工作。

市經(jīng)信委：負責(zé)做好整治河道區(qū)域范圍內(nèi)高能耗企業(yè)的改造工作；配合做好河道綜合整治相關(guān)的檢查和考核工作。

市發(fā)改委：負責(zé)會同、協(xié)助各相關(guān)單位做好建設(shè)項目論證和立項等工作；配合做好河道綜合整治相關(guān)的檢查和考核工作。

市審計局：負責(zé)對河道整治資金的監(jiān)督和審計工作。

六、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）和各相關(guān)部門要進一步統(tǒng)一思想、強化領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進以河流水質(zhì)改善、斷面水質(zhì)達標為基本目標的全市河道綜合整治工作。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要切實履行屬地職責(zé)，實行屬地領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，確保整治目標、工程（工作）、資金、考核“四個到位”，市各相關(guān)部門要各司其職、形成合力、全面配合和支持屬地政府開展工作，確保全市河道整治的順利實施。

（二）加強資金保障。依據(jù)現(xiàn)行財政體制，按照“市鎮(zhèn)共擔(dān)、以市為主、傾斜薄弱”的原則，籌措本次河道綜合整治資金，市鎮(zhèn)兩級財政要按照工程進度及時撥付整治資金，確保資金及時足額到位。

（三）做好宣傳輿論。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，教育引導(dǎo)廣大市民充分認識河道綜合整治與管理的意義，主動公布河道整治和管理的進展情況，充分調(diào)動全社會參與河道綜合整治工作的積極性、主動性，營造全社會共同關(guān)心、支持全市河道整治工作的良好氛圍。

（四）落實監(jiān)督考核。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）和各相關(guān)部門要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，根據(jù)全市河道綜合整治的總體目標任務(wù)要求，落實具體實施計劃，明確整治任務(wù)、標準要求和時間進度。市太湖水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市環(huán)保局將分別牽頭組織對工作方案的落實推進情況和水質(zhì)達標情況進行專項督查考核，并對督查考核情況予以定期通報。

（五）實現(xiàn)長效管理。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）和各相關(guān)部門要充分認識整治工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，持續(xù)推進，落實長效管理措施，確保整治成果。全面實施河道長效管理，完善環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管和水質(zhì)監(jiān)測機制，進一步加大力度實施工業(yè)污染治理、農(nóng)業(yè)面源治理、生活污水接管及河道生態(tài)修復(fù)等工程，不斷提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，確保斷面水質(zhì)達到目標要求。

附件：

1、宜興市31條河道綜合整治實施年度計劃示意圖（略）

2、宜興市2016-2020年河道環(huán)境綜合整治項目一覽表（略）