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　　當(dāng)前，氣候寒冷干燥，霧雪天氣增多，對交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品和建筑施工等領(lǐng)域安全生產(chǎn)帶來諸多不利影響。為切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防范措施，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于組織開展大檢查“回頭看”切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的通知》（蘇政傳發(fā)[2015]252號）精神，現(xiàn)就做好今冬明春安全生產(chǎn)工作通知如下：

一、充分認(rèn)清做好今冬明春安全生產(chǎn)工作的重要性

冬季歷來是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期、高發(fā)期，抓好今冬明春事故防范工作，對完成好今年安全生產(chǎn)工作、開展好明年安全生產(chǎn)工作具有十分重要的意義。特別是當(dāng)前，元旦、春節(jié)將至，我市注意區(qū)分是全國兩會還是地方兩會也即將召開，全市各地、各部門、各有關(guān)單位要切實(shí)提高對做好今冬明春安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識，時(shí)刻保持清醒頭腦，扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)。要針對今冬明春重大節(jié)日多、重點(diǎn)時(shí)段多的實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大安全監(jiān)管力度；要針對冬季氣候干燥及大風(fēng)、雪、霧等惡劣天氣多，容易發(fā)生火災(zāi)、人身傷害、交通等事故，認(rèn)真落實(shí)安全防范措施；要根據(jù)“屬地管理”原則和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的要求，做到組織落實(shí)、制度落實(shí)、措施落實(shí)，全力防范各類事故發(fā)生。

二、切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作

（一）認(rèn)真抓好交通領(lǐng)域事故防范工作。要制定、落實(shí)好低溫、雨雪、冰凍、大霧等惡劣天氣下交通疏導(dǎo)和事故預(yù)防預(yù)案，做好道路交通事故多發(fā)路段治理工作，科學(xué)安排勤務(wù)，強(qiáng)化路面秩序管理，防范重特大交通事故的發(fā)生。要進(jìn)一步加大道路交通安全宣傳力度，嚴(yán)肅查處超員、超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、農(nóng)用車載客等交通違法行為。要加強(qiáng)城市公共交通安全管理，針對冬雪、大風(fēng)天氣和節(jié)假日人流集中等特點(diǎn)，認(rèn)真制訂和完善安全運(yùn)營應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)安全保障措施。要提前做好春運(yùn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，制訂科學(xué)周密的工作方案，建立健全責(zé)任制，確保春運(yùn)安全有序。

（二）切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管。以危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)設(shè)施、儲存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的保溫、防火、防爆、防泄漏等工作為重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全防范措施。加強(qiáng)對液氯、液氨、液化石油氣、劇毒溶劑等危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營及運(yùn)輸活動。要加大對化工企業(yè)的安全檢查力度，對存在重大隱患的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要停產(chǎn)整頓、限期整改，經(jīng)整改仍不合格的要堅(jiān)決依法予以關(guān)閉。年末歲首，煙花爆竹銷售已進(jìn)入旺季。各地要切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹儲存、運(yùn)輸、經(jīng)銷、燃放等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加大煙花爆竹零售攤點(diǎn)的安全監(jiān)管力度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，健全部門聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，持續(xù)保持打擊非法違法經(jīng)營煙花爆竹行為的高壓態(tài)勢。同時(shí)，要進(jìn)一步抓好其他工商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)安全防范措施。特別要鞏固今年以來事故隱患排查治理成果，對排查出來的隱患要落實(shí)整改措施，切實(shí)整改到位。

（三）認(rèn)真落實(shí)建筑施工安全措施。加大對建筑施工單位和建設(shè)項(xiàng)目的安全管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全措施，重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場防火、用電、取暖等情況，以防墜落、防凍、防滑、防火、防風(fēng)、防一氧化碳中毒等為重點(diǎn)，確保冬季施工安全。要合理安排元旦春節(jié)前的建設(shè)工程進(jìn)度，嚴(yán)格掌握施工作業(yè)安全條件。堅(jiān)決打擊非法違法建設(shè)行為，杜絕違章違規(guī)施工。要進(jìn)一步做好大型施工設(shè)備、起重機(jī)械、施工工地的安全檢查，防止高空墜落、觸電、物體打擊和坍塌事故的發(fā)生。

（四）突出抓好人員密集場所的消防安全工作。要鞏固深化今年以來對人員密集場所開展的消防安全整治成果，加大檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除各類火災(zāi)隱患，堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。要加強(qiáng)重大節(jié)日活動的消防安全檢查，對存在重大火災(zāi)隱患的人員密集場所要責(zé)令限期整改。對未經(jīng)消防安全檢查合格而擅自經(jīng)營的歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場等公眾聚集場所，或未依法獲得批準(zhǔn)而擅自從事大型集會、焰火晚會、燈會等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型活動，公安、消防等有關(guān)部門要及時(shí)采取強(qiáng)制措施，存在重大隱患的要堅(jiān)決停辦。同時(shí)，進(jìn)一步做好農(nóng)村、敬老院、居民區(qū)的消防安全工作，加大消防安全知識的宣傳力度，提高全民的消防安全意識和自救逃生能力。

其他行業(yè)（領(lǐng)域）也要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真做好今冬明春安全生產(chǎn)工作，落實(shí)防范措施，防范各類事故發(fā)生。

三、認(rèn)真開展“兩節(jié)”、注意區(qū)分是全國兩會還是地方兩會期間安全生產(chǎn)大檢查

2016年元旦、春節(jié)將至，我市注意區(qū)分是全國兩會還是地方兩會也即將召開，各地、各部門要把做好 “兩節(jié)”、注意區(qū)分是全國兩會還是地方兩會期間安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，結(jié)合安全生產(chǎn)檢查整改專項(xiàng)行動，緊扣歲未年終工作特點(diǎn)，廣泛開展檢查督查。市各安全生產(chǎn)專項(xiàng)委員會要結(jié)合自身工作特點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”、“管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，深入一線開展檢查督查行動，切實(shí)加強(qiáng)交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、校園、消防、建筑施工、民爆物品、煙花爆竹、特種設(shè)備、燃?xì)獾刃袠I(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)檢查督查工作。重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行情況、安全防范措施的落實(shí)情況、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控情況、事故隱患的排查整治情況及長效機(jī)制建立情況等。各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要深入生產(chǎn)作業(yè)一線，深入工廠、工地，以及車站、學(xué)校、醫(yī)院、娛樂場所等各類人員密集場所，扎實(shí)開展節(jié)前安全檢查執(zhí)法行動，打擊取締非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。

四、抓好統(tǒng)籌，扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”工作

各地、各部門、各有關(guān)單位要認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院安委會關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”的通知》（安委明電[2015]5號）精神，將大檢查“回頭看”和今冬明春工作結(jié)合起來，突出危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，明確檢查內(nèi)容和工作方式，認(rèn)真抓好企業(yè)全面自查、政府部門復(fù)查和重點(diǎn)督查。要以檢查促整改、以督查促提升，善始善終地抓好安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”和專項(xiàng)整改行動。要結(jié)合“兩節(jié)”、注意區(qū)分是全國兩會還是地方兩會期間安全生產(chǎn)大檢查工作，深入開展復(fù)查抽查，對前一階段大檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，并細(xì)化分解“回頭看”的主要內(nèi)容，編制檢查督查表，建立本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域重大隱患和責(zé)令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締企業(yè)清單，逐一進(jìn)行全面復(fù)查，對已完成整改的重大隱患，要及時(shí)銷號。要加大檢查執(zhí)法力度，對隱患整改不到位、存在非法違法行為的，依法依規(guī)實(shí)施行政處罰。對不按規(guī)定要求完成整改的企業(yè)單位，要采取經(jīng)濟(jì)處罰、停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、追究相關(guān)人員法律責(zé)任等措施。對隱患整改責(zé)任不落實(shí)、欺上瞞下不整改的，要倒查企業(yè)及相關(guān)部門責(zé)任人的責(zé)任，確保問題整改到位。

五、積極應(yīng)對，扎實(shí)做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作

各地、各部門、各有關(guān)單位要針對今冬明春天氣寒冷干燥、雨雪冰凍災(zāi)害多發(fā)的氣候特點(diǎn)，立足超前防范，督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位及早開展風(fēng)險(xiǎn)評估、險(xiǎn)患排查和物資儲備等工作。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防工作，健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制，制定和完善應(yīng)急預(yù)案，有針對性地組織開展應(yīng)急演練。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)調(diào)度值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值守制度，確保24小時(shí)信息暢通。要落實(shí)相關(guān)應(yīng)急裝備、物資，提高應(yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)和科學(xué)處置能力。加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息報(bào)送工作，確保信息暢通，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)。

附：1、市領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)檢查情況表（略）

2、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查分工分組表（略）