| 文號 | |
| 制發(fā)機(jī)關(guān) | 中國宜興 |
| 成文日期 | 2015-07-01 |
| 文件類別 | |
| 文件狀態(tài) | 執(zhí)行中 |
宜政辦發(fā)[2015]54號
各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：
根據(jù)《江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于明確非國有資金投資工程發(fā)包方式等有關(guān)問題的通知》（蘇建招[2015] 29號）的要求以及《市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市招投標(biāo)管理辦公室關(guān)于〈宜興市工程建設(shè)項目施工招標(biāo)評標(biāo)辦法〉的通知》（宜政辦發(fā)[2014]102號，以下簡稱《評標(biāo)辦法》）的實施情況，經(jīng)研究，決定對《評標(biāo)辦法》作如下修改：
一、按照蘇建招[2015]29號文的規(guī)定作出修改：
1、將第七條“（一）投標(biāo)報價”中的Q1取值范圍修改為“50%、55%、60%、65%、70%”。
2、將第七條“（一）投標(biāo)報價”中的“說明”第3點修改為“評標(biāo)委員會在評標(biāo)報告上簽字后，上述方法一和方法二的評標(biāo)基準(zhǔn)價不因招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變，但評標(biāo)過程中的計算錯誤可作調(diào)整。”
3、將第七條“（二）技術(shù)標(biāo)”中的“說明”第3點修改為“技術(shù)標(biāo)得分應(yīng)當(dāng)取所有技術(shù)標(biāo)評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。施工組織設(shè)計中除缺少相應(yīng)內(nèi)容的評審要點不得分外，其它各項評審要點得分不應(yīng)低于該評審要點滿分的70%?！?/p>
二、根據(jù)有關(guān)規(guī)定取消縣（市）級“優(yōu)質(zhì)工程”和縣（市）級“文明工地”加分項：
刪除第七條“獎項”部分“縣（市）級優(yōu)質(zhì)”、“縣（市）級優(yōu)質(zhì)最高加0.2分，有效期1年”、“縣（市）”、“縣（市）級最高加0.08分”四處用詞。
三、根據(jù)《評標(biāo)辦法》的實施情況，補充交通、水利工程和特殊工程項目的有關(guān)規(guī)定：
將第十四條修改為“交通、水利工程建設(shè)項目對技術(shù)復(fù)雜工程認(rèn)定、施工組織設(shè)計評審要點、獎項、業(yè)績證明材料等方面有不同規(guī)定，以及上級行政主管部門對評標(biāo)辦法另有規(guī)定的，可從其規(guī)定。建設(shè)、交通、水利以外的項目及特殊工程項目的評標(biāo)辦法原則上也參照執(zhí)行，確需對評標(biāo)辦法相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的，由招標(biāo)人提出并列明理由，經(jīng)市招投標(biāo)管理辦公室會同相關(guān)部門研究并批準(zhǔn)后實施”。
四、增加《評標(biāo)辦法》的調(diào)整程序：
1、增加第十五條：“第十五條因上級文件規(guī)定發(fā)生變化，或本市招投標(biāo)管理工作實際需要，需對本辦法相關(guān)內(nèi)容以及其他事項進(jìn)行調(diào)整的，由市招投標(biāo)管理辦公室另行發(fā)文通知?！?/p>
2、原“第十五條”改為“第十六條”。
本通知自公布之日起施行?！对u標(biāo)辦法》根據(jù)本通知作相應(yīng)修正，重新公布。
附：宜興市工程建設(shè)項目施工招標(biāo)評標(biāo)辦法
宜興市工程建設(shè)項目施工招標(biāo)評標(biāo)辦法
市招投標(biāo)管理辦公室
（2014年8月28日以宜政辦發(fā)[2014]102號文發(fā)布，根據(jù)2015年6月4日《市政府辦公室關(guān)于修改<宜興市工程建設(shè)項目施工招標(biāo)評標(biāo)辦法>的通知》進(jìn)行修正）
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我市工程建設(shè)項目施工招標(biāo)評標(biāo)活動，根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評標(biāo)辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 我市行政區(qū)域內(nèi)依法進(jìn)行施工招標(biāo)的國有資金項目的評標(biāo)活動，適用本辦法。
第三條 評標(biāo)可以采用綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法、合理低價法、合理價隨機(jī)確定中標(biāo)人法或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他方法。
第四條 綜合評估法適用于大型及以上工程或技術(shù)較為復(fù)雜的工程。
經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法、合理低價法適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的中、小型工程及一般住宅小區(qū)工程。
小型工程可以采用合理價隨機(jī)確定中標(biāo)人法。
第五條 本辦法所稱的大型工程是指施工單項合同估算價在5000萬元以上的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施總承包工程，單項合同估算價在2000萬元以上的裝飾裝修、安裝、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻工程，單項合同估算價在1000萬元以上的智能化、土石方、樁基、基坑支護(hù)、園林綠化等專業(yè)工程。
本辦法所稱小型工程是指施工單項合同估算價在1000萬元以下的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施總承包工程，單項合同估算價在400萬元以下的裝飾裝修、安裝、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻工程，單項合同估算價在200萬元以下的智能化、土石方、樁基、基坑支護(hù)、園林綠化等專業(yè)工程；介于大型工程和小型工程之間的為中型工程。
本辦法所稱的技術(shù)復(fù)雜工程是指深基坑建筑、超高層建筑、大型橋梁、大型地下公共設(shè)施、五星級酒店裝飾、大型場館等復(fù)雜工程。
交通、水利項目的大、中、小型工程劃分按《注冊建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（建設(shè)部建市[2007]171號）文中規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第六條 投標(biāo)文件有下列情況之一的，屬于重大偏差，視為未能對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)予以否決：
1、投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的公章（采用電子招標(biāo)的為電子印章、電子簽名，下同）；
2、投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋企業(yè)法定代表人（或企業(yè)法定代表人委托代理人）印章（或簽字）的；
3、如投標(biāo)函加蓋企業(yè)法定代表人委托代理人印章（或簽字）的，企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）的；
4、投標(biāo)人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定或招標(biāo)文件要求的；
5、投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的；
6、除在投標(biāo)截止時間前經(jīng)招標(biāo)人書面同意外，項目經(jīng)理與資格預(yù)審時不一致的；
7、組成聯(lián)合體投標(biāo)未提供聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；
8、在同一招標(biāo)項目中，聯(lián)合體成員以自己名義單獨投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的；
9、聯(lián)合體成員與資格預(yù)審確定的結(jié)果不一致的；
10、投標(biāo)報價低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價的；
11、同一投標(biāo)人提交兩個及以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；
12、與招標(biāo)文件規(guī)定的暫估價、暫列金額及甲供材料價格不一致的；
13、與招標(biāo)文件明確列出的不可競爭費用項目或費率或計算基礎(chǔ)不一致的；
14、與招標(biāo)文件提供的工程量清單中的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量不一致的；
15、未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金的；
16、投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限的；
17、明顯不符合技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求的；
18、投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法、材料品牌的選擇等不符合招標(biāo)文件的要求的；
19、投標(biāo)文件提出了不能滿足招標(biāo)文件要求或招標(biāo)人不能接受的工程驗收、計量、價款結(jié)算和支付辦法的；
20、未按招標(biāo)文件要求提供電子投標(biāo)文件或電子投標(biāo)文件無法導(dǎo)入計算機(jī)評標(biāo)系統(tǒng)或投標(biāo)文件未能解密且按照招標(biāo)文件明確的投標(biāo)文件解密失敗的補救方案補救不成功的；
21、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件以及投標(biāo)文件制作過程出現(xiàn)了評標(biāo)委員會認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)雷同的情況的；
22、以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的；
23、不符合招標(biāo)文件有關(guān)暗標(biāo)的要求的；
24、招標(biāo)文件要求出席開標(biāo)會議的投標(biāo)人代表未準(zhǔn)時出席開標(biāo)會議或未帶招標(biāo)文件規(guī)定的證書、證明原件的；
25、參加符合性檢查的項目經(jīng)理與投標(biāo)文件中的項目經(jīng)理不一致的；
26、不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補正的；
27、投標(biāo)報價有算術(shù)錯誤的，評標(biāo)委員會按招標(biāo)文件規(guī)定對投標(biāo)報價進(jìn)行修正，投標(biāo)人不接受修正價格的；
28、投標(biāo)報價經(jīng)算術(shù)性錯誤修正后，最終投標(biāo)報價超過最高限價或低于成本價的；
29、啟用投標(biāo)文件電子文本的項目，投標(biāo)人因自身原因造成投標(biāo)文件電子文本無法導(dǎo)入應(yīng)急開評標(biāo)系統(tǒng)的，視為放棄其投標(biāo)。
第七條 采用綜合評估法的，其具體評審因素和標(biāo)準(zhǔn)為：
（一）投標(biāo)報價（≥70分）
在以下四種方法中，招標(biāo)人至少選擇其中二種方法作為投標(biāo)報價的評審標(biāo)準(zhǔn)，并在開標(biāo)時由投標(biāo)人代表隨機(jī)抽取確定一種方法作為投標(biāo)報價的評審標(biāo)準(zhǔn)：
方法一：
1、經(jīng)初步評審合格的有效投標(biāo)文件的評標(biāo)價低于所有有效投標(biāo)文件的評標(biāo)價平均值下浮5%（不含5%）的，不參與評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算。
2、以其余有效投標(biāo)文件的評標(biāo)價算術(shù)平均值為 A（若7≤其余有效投標(biāo)文件＜10家時，去掉其中的一個最高價和一個最低價后取算術(shù)平均值為 A；若其余有效投標(biāo)文件≥10 家時，去掉其中的二個最高價和二個最低價后取算術(shù)平均值為 A）。
評標(biāo)基準(zhǔn)價=A×K，K 值在開標(biāo)前由投標(biāo)人推選的代表隨機(jī)抽取確定，K 值的取值范圍為95%~98%（不少于三個值，由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確）。評標(biāo)價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價的得滿分；偏離評標(biāo)基準(zhǔn)價的相應(yīng)扣減得分。
方法二：
1、經(jīng)初步評審合格的有效投標(biāo)文件的評標(biāo)價低于所有有效投標(biāo)文件的評標(biāo)價平均值下浮5%（不含5%）的，不參與評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算。
2、以其余有效投標(biāo)文件的評標(biāo)價算術(shù)平均值為 A（若7≤其余有效投標(biāo)文件＜10家時，去掉其中的一個最高價和一個最低價后取算術(shù)平均值為 A；若其余有效投標(biāo)文件≥10 家時，去掉其中的二個最高價和二個最低價后取算術(shù)平均值為 A）、工程預(yù)算價為B，則：
評標(biāo)基準(zhǔn)價 =A×K1×Q1+B×(100-K2)/100×Q2
Q2=1-Q1, Q1取值范圍為50%、55%、60%、65%、70%；
K1 的取值范圍為 95%~98%（不少于三個值，由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確）；
K2 的取值范圍，建筑工程為0～10，裝飾、安裝為0～12，市政工程為0～14，園林綠化工程為0～16，其他工程 0～12。
Q1、K1 值在開標(biāo)前由投標(biāo)人代表隨機(jī)抽取確定。K2 由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確。評標(biāo)價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價的得滿分；偏離評標(biāo)基準(zhǔn)價的相應(yīng)扣減得分。
方法三：以有效投標(biāo)文件的次低評標(biāo)價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，評標(biāo)價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價的得滿分；偏離評標(biāo)基準(zhǔn)價的，相應(yīng)扣減得分。
方法四：以有效投標(biāo)文件的最低評標(biāo)價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，評標(biāo)價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價的得滿分；偏離評標(biāo)基準(zhǔn)價的，相應(yīng)扣減得分。
說明：
1、評標(biāo)價指經(jīng)澄清、補正和修正算術(shù)計算錯誤的投標(biāo)報價;
2、工程預(yù)算價指招標(biāo)人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)和辦法，以及擬定的招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單，結(jié)合工程具體情況編制的招標(biāo)工程的預(yù)算價。同時，招標(biāo)人在工程預(yù)算價的基礎(chǔ)上下浮一定幅度作為最高投標(biāo)限價，并與工程預(yù)算價一起公布。最高投標(biāo)限價的下浮幅度應(yīng)小于K2值。
3、評標(biāo)委員會在評標(biāo)報告上簽字后，上述方法一和方法二的評標(biāo)基準(zhǔn)價不因招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變，但評標(biāo)過程中的計算錯誤可作調(diào)整；
4、評標(biāo)價相對評標(biāo)基準(zhǔn)價每偏離 1%，扣減一定的分值（不低于 0.3 分，正偏離和負(fù)偏離的扣分標(biāo)準(zhǔn)可以不一致，具體分值由招標(biāo)人確定），偏離不足1%的，按照插入法計算得分；
5、有效投標(biāo)文件是指未被評標(biāo)委員會判定為無效標(biāo)的投標(biāo)文件；
6、交通工程按行業(yè)要求評標(biāo)基準(zhǔn)價在開標(biāo)現(xiàn)場計算并當(dāng)場宣布的可從其要求，確認(rèn)后的評標(biāo)基準(zhǔn)價在整個評標(biāo)期間保持不變，也不因招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變；
7、投標(biāo)報價以人民幣“元”為計算單位，投標(biāo)報價的有效值應(yīng)保留小數(shù)點后2位（開標(biāo)、評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)投標(biāo)報價超過小數(shù)點后2位的視為細(xì)微偏差，按照四舍五入計算評標(biāo)價；如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)函中投標(biāo)報價以萬元為單位的，也視為細(xì)微偏差，評標(biāo)價按投標(biāo)報價書修正）。投標(biāo)報價平均值、評標(biāo)價與評標(biāo)基準(zhǔn)價的偏離值的計算結(jié)果也統(tǒng)一保留小數(shù)點后2位。
（二）技術(shù)標(biāo)（≤20分）
評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件中確定的評審要點，對投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計和項目管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行評分，以下內(nèi)容可以設(shè)置評審要點：
1、技術(shù)標(biāo)暗標(biāo)（施工組織設(shè)計部分，≤18分）
⑴總體概述：施工組織總體設(shè)想、方案針對性及施工標(biāo)段劃分；
⑵施工現(xiàn)場平面布置和臨時設(shè)施、臨時道路布置；
⑶施工進(jìn)度計劃和各階段進(jìn)度的保證措施；
⑷各分部分項工程的施工方案及質(zhì)量保證措施；
⑸安全文明施工及環(huán)境保護(hù)措施；
⑹勞動力、機(jī)械設(shè)備和材料投入計劃；
⑺關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案；
⑻冬雨季施工、已有設(shè)施、管線的加固、保護(hù)等特殊情況下的施工措施；
⑼新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料應(yīng)用；
⑽材料樣品。
2、技術(shù)標(biāo)明標(biāo)（項目管理機(jī)構(gòu)部分，≤2分）
項目管理班子的人員配備、素質(zhì)及管理經(jīng)驗。
說明：
1、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)分別明確施工組織設(shè)計各項評審要點的得分，其中評審要點 7至 10項根據(jù)工程項目的實際情況，確屬必要時由招標(biāo)人列入評審要點。材料樣品評分分值控制在1 分以內(nèi)。
2、技術(shù)標(biāo)暗標(biāo)部分不得出現(xiàn)投標(biāo)人名稱、人員姓名；不得出現(xiàn)能顯示企業(yè)特征或其它提示性的標(biāo)記或標(biāo)識。
3、技術(shù)標(biāo)得分應(yīng)當(dāng)取所有技術(shù)標(biāo)評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。施工組織設(shè)計中除缺少相應(yīng)內(nèi)容的評審要點不得分外，其它各項評審要點得分不應(yīng)低于該評審要點滿分的70%。。
4、施工組織設(shè)計一般應(yīng)作篇幅限制，具體由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確，對超過部分進(jìn)行扣分處理。
5、招標(biāo)人可以在施工組織設(shè)計部分增加投標(biāo)項目負(fù)責(zé)人陳述及答辯評審內(nèi)容，要求投標(biāo)項目負(fù)責(zé)人在評標(biāo)環(huán)節(jié)陳述施工組織設(shè)計的主要內(nèi)容或者現(xiàn)場回答評標(biāo)委員會提出的問題，評分分值控制在 2 分以內(nèi)。評標(biāo)委員會擬定答辯題目時，應(yīng)同時明確答案及得分點。
（三）投標(biāo)人業(yè)績 （≤1分）
可以對投標(biāo)企業(yè)或項目負(fù)責(zé)人承擔(dān)過類似及以上工程進(jìn)行加分，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)企業(yè)或者項目負(fù)責(zé)人承擔(dān)過單個類似及以上工程的分值，以及有效期（一般不超過5年），加分依據(jù)（一般為中標(biāo)通知書、施工合同及竣工驗收證明）。
本辦法所稱的“類似工程”是指：項目在規(guī)模、面積、造價、層次、跨度、結(jié)構(gòu)形式等方面與招標(biāo)工程相類似。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)工程的具體情況，選擇、確定部分指標(biāo)，對“類似工程”加以明確界定，并在招標(biāo)文件中對類似工程加以明確。
（四）投標(biāo)人市場信用評價或獎項（不得同時計?。?/p>
1、市場信用評價（3-5分）
招標(biāo)人可以將建筑施工企業(yè)市場信用動態(tài)考評得分作為評分因素，按照一定的比例納入評分體系中。
2、獎項（≤2分）
對于投標(biāo)項目負(fù)責(zé)人承擔(dān)的工程獲得省轄市級市優(yōu)、省優(yōu)、國優(yōu)（指魯班獎、國家工程建設(shè)質(zhì)量獎審定委員會評審的“國家優(yōu)質(zhì)工程”、中國土木工程學(xué)會與詹天佑土木工程科技發(fā)展基金會聯(lián)合評審的“中國土木工程詹天佑大獎”、中國建筑裝飾協(xié)會評審的“全國建筑工程裝飾獎”、中國安裝協(xié)會評審的“中國安裝之星”、中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會評審的“中國鋼結(jié)構(gòu)金獎”、中國市政工程協(xié)會評審的“全國市政金杯示范工程”）獎項的給予加分，其中：省轄市級市優(yōu)最高加 0.3 分，有效期1年；省優(yōu)最高加 1 分，有效期2年；魯班獎、“國家優(yōu)質(zhì)工程”、“中國土木工程詹天佑大獎” 最高加 1.5 分，有效期3年；“全國建筑工程裝飾獎”、“中國安裝之星”、“中國鋼結(jié)構(gòu)金獎”、“全國市政金杯示范工程” 最高加 1.2 分，有效期3年。加分時只針對上述獎項中的一個最高獎項計分。
對于投標(biāo)項目負(fù)責(zé)人承擔(dān)的工程獲得省轄市及以上建設(shè)行政主管部門評定的“文明工地”獎項的給予加分，其中：省轄市級最高加 0.1 分，省級最高加 0.3 分，有效期均為2年。加分時只針對上述獎項中的1個最高獎項計分。
上述獎項不是投標(biāo)人承擔(dān)的工程，不予計分。其他獎項也不予計分。
說明：
1、上述“有效期”是指從發(fā)證或發(fā)文之日起算。若發(fā)證、發(fā)文時間不一致的，以發(fā)文時間為準(zhǔn)。有關(guān)證書、文件等業(yè)績證明材料，投標(biāo)申請人必須提供原件核實。如有特殊原因無法提供原件的，復(fù)印件必須經(jīng)原發(fā)證部門蓋章確認(rèn)。
2、工程業(yè)績必須同時提供下列證明材料原件：①工程中標(biāo)通知書或直接發(fā)包通知書（應(yīng)證明是經(jīng)過監(jiān)管部門備案的，如中標(biāo)通知書上沒有監(jiān)管備案章，可通過管理部門的備案表、交易證明、或由工程所在地招投標(biāo)監(jiān)管部門出具證明等方式證明，有效性由評委認(rèn)定）；②工程施工合同；③工程竣工驗收報告（由建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位共同蓋章認(rèn)可）；④有關(guān)建設(shè)行政主管部門等發(fā)放的優(yōu)質(zhì)工程文件和獲獎證書（如投標(biāo)人不能提供優(yōu)質(zhì)工程文件，則必須提供官方網(wǎng)址供查詢核實，有效性由評委認(rèn)定）。
第八條 采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在有效投標(biāo)文件中，按照評標(biāo)價由低至高的次序向招標(biāo)人推薦1至3名中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。
第九條 采用合理低價法的，僅以投標(biāo)報價作為評審因素。招標(biāo)人按照綜合評估法“（一）投標(biāo)報價”中的方法一、方法二和方法三并至少選擇其中二種方法作為投標(biāo)報價的評審標(biāo)準(zhǔn)，在開標(biāo)時隨機(jī)抽取確定一種方法，計算出評標(biāo)基準(zhǔn)價。評標(biāo)委員會在有效投標(biāo)中按照評標(biāo)價偏離評標(biāo)基準(zhǔn)價由小至大的次序，向招標(biāo)人推薦1至3名中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。
采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法和合理低價法的，除特殊情況外，投標(biāo)人不需要編制施工組織設(shè)計，中標(biāo)后，中標(biāo)人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定編制施工組織設(shè)計。
第十條 采用合理價隨機(jī)確定中標(biāo)人法的，按以下方法進(jìn)行評標(biāo)：
（一）招標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)時間，在市招投標(biāo)中心舉行開標(biāo)會。
（二）開標(biāo)結(jié)束后，將通過符合性檢查的投標(biāo)文件提交評標(biāo)委員會評審。評標(biāo)委員會首先對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，其次對投標(biāo)文件的完整性和響應(yīng)性進(jìn)行審查，有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，作廢標(biāo)處理。
（三）評標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人組織所有投標(biāo)人復(fù)會，并當(dāng)場公布評審結(jié)果。
（四）按照合格投標(biāo)人的數(shù)量，向抽取箱內(nèi)放入二倍以上數(shù)量的號碼球。
（五）按遞交投標(biāo)文件的順序，由投標(biāo)人代表公開隨機(jī)抽取一個號碼球，當(dāng)場公布抽取的號碼并在記錄表上簽字確認(rèn)。確認(rèn)后將號碼球仍放入抽取箱內(nèi)，由下一個投標(biāo)人抽取號碼球，直至所有投標(biāo)人抽取完畢。
（六）按照號碼值從大到小的順序確定第一、第二、第三中標(biāo)候選人。
（七）如最大號碼值出現(xiàn)相同情況，則進(jìn)行第二輪抽取，直至確定三名中標(biāo)候選人。
第十一條 采用合理價隨機(jī)確定中標(biāo)人法評標(biāo)的招標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
（一）招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依據(jù)設(shè)計圖紙、工程量清單計價規(guī)范、預(yù)算定額、材料市場信息價及施工組織設(shè)計要點（施工方案）等編制工程預(yù)算價，經(jīng)市招投標(biāo)中心審定并下浮一定比率作為工程發(fā)包價。其下浮比率：建筑工程一般下浮5～10%，裝修、安裝工程6～ 12%，市政工程6～14%，園林綠化工程6～16%，其他工程6～12%。
（二）招標(biāo)公告中的資格審查條件應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程的實際情況設(shè)定，不得提高企業(yè)和項目經(jīng)理的資質(zhì)等級要求，除工程技術(shù)復(fù)雜或者具有特殊專業(yè)技術(shù)要求外，不得設(shè)置類似工程業(yè)績要求。對投標(biāo)人的資格審查一律實行資格后審。
（三）招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)包括工程預(yù)算價及其組成、發(fā)包價及其組成和計算方法、資格審查條件、投標(biāo)承諾格式等內(nèi)容。
（四）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求交納投標(biāo)保證金、遞交投標(biāo)文件，投標(biāo)文件中只需提供資格申請文件和投標(biāo)承諾等招標(biāo)文件要求的其它商務(wù)文件，投標(biāo)人不需要編制投標(biāo)報價文件和施工組織設(shè)計，中標(biāo)后，中標(biāo)人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定編制施工組織設(shè)計。
（五）招標(biāo)人按照招標(biāo)文件、投標(biāo)承諾、招標(biāo)文件公布的發(fā)包價等與中標(biāo)人簽訂工程施工合同。
第十二條 評標(biāo)委員會在推薦中標(biāo)候選人時，如因投標(biāo)人的評標(biāo)價、綜合得分相同而影響排序，原則上綜合得分相同的應(yīng)以評標(biāo)價較低的優(yōu)先，評標(biāo)價相同及其它情形應(yīng)以抽簽方式確定排序。
第十三條 非國有資金項目的評標(biāo)可以參照本辦法執(zhí)行。
第十四條 交通、水利工程建設(shè)項目對技術(shù)復(fù)雜工程認(rèn)定、施工組織設(shè)計評審要點、獎項、業(yè)績證明材料等方面有不同規(guī)定，以及上級行政主管部門對評標(biāo)辦法另有規(guī)定的，可從其規(guī)定。建設(shè)、交通、水利以外的項目及特殊工程項目的評標(biāo)辦法原則上也參照執(zhí)行，確需對評標(biāo)辦法相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的，由招標(biāo)人提出并列明理由，經(jīng)市招投標(biāo)管理辦公室會同相關(guān)部門研究并批準(zhǔn)后實施。
第十五條 因上級文件規(guī)定發(fā)生變化，或本市招投標(biāo)管理工作實際需要，需對本辦法相關(guān)內(nèi)容以及其他事項進(jìn)行調(diào)整的，由市招投標(biāo)管理辦公室另行發(fā)文通知。
第十六條 本辦法自發(fā)文之日起施行。
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公安備案號：32028202000509