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2014年第09期
市政府關(guān)于印發(fā)《宜興市國有土地上房屋征收與補償若干問題的處理意見》的通知
來源:宜興市人民政府網(wǎng)站       時間:2014-12-31 15:17:00   [        ]     
文號
制發(fā)機關(guān) 中國宜興
成文日期 2014-12-31
文件類別
文件狀態(tài) 執(zhí)行中
各鎮(zhèn)人民政府,環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,市各街道辦事處,市各委辦局,市各直屬單位:

《宜興市國有土地上房屋征收與補償若干問題的處理意見》已經(jīng)20141216日市政府第24次常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)予發(fā)布,自頒發(fā)之日起實施。

宜興市人民政府

20141224

宜興市國有土地上房屋征收與補償若干問題的處理意見

為貫徹實施國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》、《江蘇省貫徹實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉若干問題的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,保證本市國有土地上房屋征收與補償行為規(guī)范有序進(jìn)行,保障被征收人的合法權(quán)益,特制定如下處理意見:

一、關(guān)于臨時安置補償過渡期限的計算規(guī)則

臨時安置補償費標(biāo)準(zhǔn)以市政府辦公室定時發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn),首期補償時間由房屋征收補償方案確定。被征收人選擇貨幣補償或選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換現(xiàn)房的,一次性補償6個月。被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換期房的,按實際搬遷過渡期限另增加3個月補償。

異地安置的過渡期限一般不得超過18個月,超過18個月的部分按標(biāo)準(zhǔn)基數(shù)增加一倍補償;原地安置的過渡期限一般不得超過24個月,超過24個月的部分按標(biāo)準(zhǔn)基數(shù)增加一倍補償。

二、關(guān)于提前搬遷獎勵費

在征收補償方案明確的簽約期限內(nèi)簽約搬遷交房的被征收人,房屋征收部門按每戶30000元給予搬遷獎勵;超過簽約期限簽約搬遷并交房的被征收人,以每日等額遞減10%計算。 

三、關(guān)于房屋認(rèn)定中有關(guān)問題的處理

市人民政府辦公室組織相關(guān)部門成立認(rèn)定處理小組,負(fù)責(zé)國有土地上房屋征收的認(rèn)定工作,按照《宜興市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》第十二條及以下規(guī)定對房屋所有權(quán)人、未經(jīng)登記建筑、改變房屋用途等情況進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。規(guī)劃、國土、建設(shè)、城管、住房等部門及屬地政府按照各自的職責(zé),共同做好未經(jīng)登記建筑的調(diào)查、認(rèn)定和處理工作。

(一)房屋所有權(quán)人的認(rèn)定

以被征收房屋所有權(quán)證為依據(jù),認(rèn)定房屋所有權(quán)人;無房屋所有權(quán)證的,以土地使用證為依據(jù)認(rèn)定房屋所有權(quán)人;兩證均無但有合法建房批準(zhǔn)手續(xù)的,以批準(zhǔn)手續(xù)為依據(jù)認(rèn)定房屋所有權(quán)人;兩證均無且無合法建房批準(zhǔn)手續(xù)的由認(rèn)定處理小組審核確認(rèn)。

(二)計戶規(guī)則

以被征收房屋所有權(quán)證為計戶依據(jù),并執(zhí)行以一證按一戶進(jìn)行補償安置的政策。

房屋所有權(quán)證載明獨有的,則作為單獨所有,按一戶進(jìn)行補償安置;房屋所有權(quán)證中載明為共同共有或按份共有的,因其屬一個產(chǎn)權(quán)的組成部分,故對全體共有人按一戶進(jìn)行補償安置,共有人的內(nèi)部分配問題由其自行協(xié)商處理;無房屋所有權(quán)證的,以土地使用證為計戶依據(jù);兩證全無的,以建設(shè)工程規(guī)劃許可證或建房批復(fù)為計戶依據(jù);無任何合法批準(zhǔn)手續(xù),但經(jīng)認(rèn)定為合法建筑的,以戶口簿為計戶依據(jù)。

經(jīng)認(rèn)定為違法建筑的房屋,不計戶數(shù)。

(三)有關(guān)面積的認(rèn)定和處理

1、土地使用面積以土地使用證記載的面積為認(rèn)定依據(jù),若未領(lǐng)取土地使用證的,由市國土資源部門負(fù)責(zé)確認(rèn)。

2、未經(jīng)登記的建筑有下列情形之一的,由認(rèn)定處理小組對當(dāng)事人提供的相關(guān)資料進(jìn)行審核,符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的,可認(rèn)定其為合法,并出具認(rèn)定意見:

無房屋所有權(quán)證,但有建設(shè)工程規(guī)劃許可證或建房批復(fù)的,按建設(shè)工程規(guī)劃許可證或建房批復(fù)記載的建筑面積予以認(rèn)定;

實際建筑面積小于批建面積的按實際建筑面積認(rèn)定;

建房批復(fù)中未記載建筑面積或無建房批復(fù)的,根據(jù)具體情況認(rèn)定。

3、當(dāng)事人對被征收房屋面積有異議的(商品房買賣中出現(xiàn)的建筑面積誤差不予受理),由認(rèn)定處理小組審核。

(四)改變房屋用途的認(rèn)定和處理

1、住宅改作營業(yè)用房的認(rèn)定按照《宜興市國有土地上房屋征收評估實施細(xì)則》(以下簡稱《評估細(xì)則》)第二十四條規(guī)定執(zhí)行,并根據(jù)實際經(jīng)營面積按照原有產(chǎn)權(quán)用途評估價格的一定比例給予增加補償,但不安置營業(yè)用房,只安置住宅類房屋。

實際經(jīng)營面積按照下列方法計算:

工商營業(yè)執(zhí)照載明為個體零售、小吃或維修行業(yè)的,按實際測繪的經(jīng)營建筑面積確定;

工商營業(yè)執(zhí)照載明為商業(yè)、金融保險業(yè)、娛樂業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)等用房的,其經(jīng)營面積按以下辦法計算:一層直接用于經(jīng)營的門廳的面積按100%計算;一層除門廳以外用于經(jīng)營的面積按60%計算;二層以上用于經(jīng)營的面積按樓層進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,其中二層按50%計算、三層以上(含三層)按不大于45%計算。

計算后的經(jīng)營面積經(jīng)現(xiàn)場公示7日,無異議或異議不成立后才能予以確定。

2、住宅改作非住宅非營業(yè)用房的,按住宅類房屋征收政策進(jìn)行補償安置。

3、非住宅非營業(yè)用房改作營業(yè)用房的,參照住宅改作營業(yè)用房的政策處理。

四、關(guān)于最低補償標(biāo)準(zhǔn)

(一)房屋征收決定發(fā)布之日被征收人具有本市戶籍,在本市僅有一處住房、無其他房產(chǎn),且被征收住宅房屋合法建筑面積小于45平方米(含45平方米),由被征收人提出申請,住房保障部門審核確認(rèn),并經(jīng)市房屋征收部門在征收范圍內(nèi)公示無異議或異議不成立的,可享受最低補償標(biāo)準(zhǔn)。

(二)我市的最低貨幣補償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《江蘇省貫徹實施<國有土地上房屋征收與補償條例>若干問題的規(guī)定》第四條規(guī)定,結(jié)合征收項目所在地當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)適用住房(無經(jīng)濟(jì)適用住房的地區(qū)以安置房均價為準(zhǔn))的均價乘以45平方米最低戶型標(biāo)準(zhǔn)的價格總額確定。被征收人選擇貨幣補償?shù)慕痤~低于最低貨幣補償標(biāo)準(zhǔn)的,按最低貨幣補償標(biāo)準(zhǔn)補償。被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,安置指定最小套型住宅,不貼差價。

五、關(guān)于房屋征收評估機構(gòu)信用管理

我市實行房屋征收評估機構(gòu)信用檔案管理制度。主要記載內(nèi)容包括:獎懲情況、執(zhí)業(yè)情況、年檢評審和抽查評議結(jié)果、違規(guī)情況及其它不良行為情況,具體管理辦法和格式文本由市人民政府房屋征收管理辦公室制定。

六、其他

本意見自頒發(fā)之日起實施,有效期5年?!秶型恋厣戏课菡魇张c補償條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目不適用本處理意見,繼續(xù)執(zhí)行原有規(guī)定。

在本市征收集體土地涉及房屋的補償安置活動參照本處理意見執(zhí)行。