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根據(jù)國家、省和無錫市的統(tǒng)一部署，我市將組織開展《宜興市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中期評估，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、時間節(jié)點

“十二五”規(guī)劃中期評估的時點為2011年至2012年完成實績，以及預(yù)測2013年和2015年完成情況。

二、評估內(nèi)容

1、規(guī)劃目標(biāo)實現(xiàn)程度。對重點指標(biāo)是否達到預(yù)期進度作出說明，提出是否調(diào)整指標(biāo)的建議。

2、規(guī)劃任務(wù)完成情況。包括主要任務(wù)完成情況及成效、采取的政策措施、存在問題等。

3、政策措施落實情況。包括法律法規(guī)、政策措施、經(jīng)費投入、組織保障、項目支持等。

4、重大項目推進情況。對列入“十二五”規(guī)劃的重大在建項目、前期項目以及未列入“十二五”規(guī)劃但有望在“十二五”時期開工建設(shè)的重大項目的進度、成效及存在問題等進行評估。

5、調(diào)整建議。提出任務(wù)目標(biāo)和重大項目的調(diào)整建議。

6、“十二五”后兩年的工作思路和措施建議。

三、分工安排

“十二五”規(guī)劃中期評估包括：總評估報告、專項規(guī)劃評估報告和專題研究報告?？傇u估報告由發(fā)改委負(fù)責(zé)，專項規(guī)劃評估報告、專題研究報告的分工詳見附表。

四、評估程序

市政府辦公室下達開展“十二五”規(guī)劃中期評估工作的通知，市發(fā)改委會同市有關(guān)部門開展中期評估。中期評估報告形成后，提交市政府常務(wù)會議審議，再報請市人大審議通過后，由市政府發(fā)文實施。

五、評估方法

1、重點與全面相結(jié)合。對總體推進進行全面評估，對重點任務(wù)和重大項目進行重點評估。

2、定量與定性相結(jié)合。指標(biāo)類目標(biāo)，在定量的基礎(chǔ)上進行定性分析；其它目標(biāo)任務(wù)，采取定性描述與分析的方式。

3、進度與結(jié)論相結(jié)合。針對規(guī)劃預(yù)期指標(biāo)的進展情況要分別提出評估結(jié)論，即進展超前的，可提前完成；進展良好的，可如期完成；進展較慢的，需加速推進；情況變化的，難以完成并需作調(diào)整等。要對重大指標(biāo)達標(biāo)進度作出說明，提出是否調(diào)整的建議。

4、自查自評和第三方評估相結(jié)合。各責(zé)任單位要組織好各自范圍內(nèi)的自查自評工作，同時，積極開展第三方評估，確保更加客觀、全面地反映進度情況。

5、評價與指導(dǎo)相結(jié)合。既要實事求是、全面客觀地反映規(guī)劃實施過程中取得的成績及存在問題，又要明確提出下步措施辦法及對策建議。

六、工作要求

1、提高認(rèn)識。各責(zé)任單位要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，成立專門的工作機構(gòu)，嚴(yán)格按照職責(zé)分工開展工作。牽頭部門要切實負(fù)起牽頭責(zé)任，參與部門要積極配合、通力合作，確保中期評估任務(wù)圓滿完成。

2、科學(xué)評估。要加強調(diào)查研究，廣泛聽取意見建議。堅持實事求是，客觀分析，充分反映實際情況，確保評估工作的客觀性、科學(xué)性。

3、確保質(zhì)量。各責(zé)任部門要組織專門力量，認(rèn)真撰寫評估報告。評估材料要求內(nèi)容全面、數(shù)據(jù)詳實、措施得當(dāng)、建議合理，報告篇章結(jié)構(gòu)可自行確定。

4、緊扣時點。各責(zé)任單位務(wù)必于8月底前完成評估工作，形成評估報告，匯總至市發(fā)改委，以便盡早形成總評估報告審議稿，提請市人大審議。

附：1、宜興市“十二五”專項規(guī)劃中期評估任務(wù)表

2、宜興市“十二五”規(guī)劃中期評估專題研究報告任務(wù)表