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各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

為貫徹落實科學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)品、工程、服務和環(huán)境質(zhì)量總體水平，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)國務院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020）》以及省、無錫市有關部署要求，結(jié)合宜興實際，市政府決定在全市開展質(zhì)量強市活動。現(xiàn)就該項工作提出如下實施意見：

一、充分認識質(zhì)量強市活動的重要意義

市委、市政府歷來高度重視質(zhì)量工作。上世紀末至今，先后組織開展了質(zhì)量振興、質(zhì)量興市、質(zhì)量立市等一系列活動，全民質(zhì)量意識不斷增強，質(zhì)量發(fā)展的社會環(huán)境逐步改善，主要產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和企業(yè)質(zhì)量管理水平加快提高，產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量有力提升，一大批主要產(chǎn)品、重大工程和服務項目質(zhì)量達到甚至超過國家平均水平，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。但是，我市質(zhì)量發(fā)展的基礎還很薄弱，質(zhì)量水平的提高仍然滯后于經(jīng)濟發(fā)展，忽視發(fā)展質(zhì)量和效益的現(xiàn)象依然存在，因產(chǎn)品、工程、服務質(zhì)量問題造成的經(jīng)濟損失、環(huán)境污染和資源浪費問題仍較突出。為此，市政府決定進一步加快質(zhì)量發(fā)展步伐，努力實現(xiàn)由“質(zhì)量立市”向“質(zhì)量強市”的跨越，在更高層次、更大范圍建設質(zhì)量強市。

首先，建設質(zhì)量強市是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)在要求。目前，市場競爭和區(qū)域競爭的焦點正由速度和數(shù)量的競爭，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐再|(zhì)量為核心要素的標準、品牌、人才、技術、市場、資源的競爭。只有切實增強發(fā)展的質(zhì)量意識，把質(zhì)量提升作為促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的重要基礎性工作，努力向質(zhì)量要資源、用質(zhì)量保環(huán)境、靠質(zhì)量實現(xiàn)速度和效益的統(tǒng)一，才能贏得轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主動權(quán)，增強綜合競爭力。

其次，建設質(zhì)量強市是增強綜合經(jīng)濟實力的必由之路。與先進地區(qū)相比，我市產(chǎn)品、工程、服務和環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行標準水平不高，科技含量較低，優(yōu)質(zhì)知名品牌數(shù)量少、規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)核心競爭力相對薄弱。必須通過加強質(zhì)量工作，提升質(zhì)量水平，掌握高端科技和產(chǎn)品，培育創(chuàng)建更多名牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強區(qū)域經(jīng)濟綜合實力。

再次，建設質(zhì)量強市是保障和改善群眾生活的迫切需要。目前，粗制濫造、短斤缺兩、制假售假、誠信缺失等產(chǎn)品、工程、服務質(zhì)量問題，已成為擾亂市場經(jīng)濟秩序、影響社會和諧穩(wěn)定、危害群眾生命健康的重大社會問題，人民群眾對此反響強烈。必須全面加強質(zhì)量監(jiān)管，嚴格落實主體責任，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品等違法行為，切實維護消費者合法權(quán)益，有力保障社會和諧穩(wěn)定。

二、準確把握質(zhì)量強市活動的指導思想和發(fā)展目標

（一）指導思想。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞“產(chǎn)業(yè)高端化、城市高品質(zhì)、生態(tài)高文明、文化高品位、民生高福祉”的總目標，堅持以人為本的價值取向、以質(zhì)取勝的核心理念、保障安全的基本要求，以提升產(chǎn)品、工程、服務、環(huán)境質(zhì)量為重點，強化創(chuàng)新驅(qū)動，倡導誠信守法，實施綜合治理，夯實基層基礎，不斷提高質(zhì)量管理水平，做大做強宜興特色品牌，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為宜興率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出應有貢獻。

（二）發(fā)展目標

1、總體目標

到2015年，質(zhì)量強市建設取得明顯成效，質(zhì)量基礎進一步夯實，地區(qū)質(zhì)量競爭能力顯著提升，質(zhì)量發(fā)展成果惠及全市群眾，形成一批擁有國內(nèi)外知名品牌和核心競爭力、服務平臺完備、質(zhì)量水平一流的現(xiàn)代企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，全面建成電線電纜、環(huán)保機械設備等重點產(chǎn)品國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，基本建成食品質(zhì)量安全檢測體系，把宜興打造成國內(nèi)一流、省內(nèi)領先的質(zhì)量強市，爭當江蘇質(zhì)量強省工程排頭兵。

2、具體目標

產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展目標：（1）農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升。農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)普及率2012年達到50%，到2015年超過58%；主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達到或超過全省平均水平，2012年達96%，到2015年穩(wěn)定在97%以上；重點食品質(zhì)量安全狀況保持穩(wěn)定良好，抽檢合格率高于全省平均水平，農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全得到有效保障。（2）制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平顯著提升。產(chǎn)品質(zhì)量保障體系更加完善，產(chǎn)品質(zhì)量安全指標全面達到國家強制性標準要求；制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)保持全省領先；產(chǎn)品質(zhì)量合格率穩(wěn)步提高，其中省以上監(jiān)督抽查合格率高于全省平均水平，2012年達到95%以上，到2015年穩(wěn)定在96%以上；電線電纜、環(huán)保機械設備等主要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量損失率逐步下降，質(zhì)量競爭力逐步提高，產(chǎn)品質(zhì)量國家和省監(jiān)督抽查合格率高于全省平均1-2個百分點，并逐年提高；出口商品一次檢驗合格率穩(wěn)定在99%以上；加快培育省級以上品牌產(chǎn)品，2012年新增14個，到2015年累計新增56個，其中國家級名牌產(chǎn)品、馳名商標2012年新增1個，到2015年累計新增4個；到2015年，全市50%以上的規(guī)模企業(yè)和省級以上名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%宣貫《卓越績效評價準則》國家標準，主導產(chǎn)業(yè)集群全部建成卓越績效示范基地，每年創(chuàng)建1個以上卓越績效達標企業(yè)；培育爭創(chuàng)無錫市長質(zhì)量獎企業(yè)、江蘇省質(zhì)量獎企業(yè)和全國質(zhì)量獎企業(yè)，2012年至少新增1個，到2015年累計新增4個；到2015年，全市建成一批具有國際、國內(nèi)競爭力的自有品牌，品牌產(chǎn)品的價值和效益明顯提升。（3）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力大幅提升。承擔國際、國家標準化專業(yè)技術委員會（分會、工作組），2012年新增2個，力爭到2015年累計新增8個；承擔制修訂國際、國家、行業(yè)標準，2012年新增30只，到2015年累計新增120只；創(chuàng)建標準創(chuàng)新聯(lián)盟行業(yè)龍頭企業(yè)會員和企業(yè)標準創(chuàng)新工作站，2012年各10家，到2015年累計各新增35家；采用國際標準和國外先進標準數(shù)量每年增長15%以上，到2015年，主要產(chǎn)品質(zhì)量處于國內(nèi)先進水平甚至達到國際水平；每年培育創(chuàng)建“江蘇省優(yōu)秀新產(chǎn)品獎”2個；培育一批質(zhì)量素質(zhì)高、品牌影響力大和核心競爭力強的大企業(yè)和一批創(chuàng)新活力旺盛的中小企業(yè)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為我市先導性、支柱性產(chǎn)業(yè)。

工程質(zhì)量發(fā)展目標：工程質(zhì)量水平顯著提升，市重點工程的耐久性、安全性、節(jié)能環(huán)保性普遍增強，工程質(zhì)量通病治理取得明顯成效；大中型工程項目和其他工程項目一次驗收合格率始終保持100%；人民群眾對工程質(zhì)量尤其是住宅質(zhì)量的滿意度明顯提高，建設工程質(zhì)量投訴率明顯下降；積極爭創(chuàng)省及省級以上有一定影響力的優(yōu)質(zhì)工程，2012年新創(chuàng)建3只，到2015年累計新創(chuàng)建12只。

服務質(zhì)量發(fā)展目標：到2015年，基本建立服務標準體系，全面實施服務質(zhì)量國家標準，基本實現(xiàn)服務質(zhì)量的標準化、規(guī)范化和品牌化，服務業(yè)質(zhì)量水平顯著提升；形成一批品牌影響力大、質(zhì)量競爭力強的大型服務企業(yè)、特色服務品牌和精品服務項目；生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)顧客滿意度分別達80和70以上；2012年制定實施服務標準3項以上，到2015年累計達10項以上。

環(huán)境質(zhì)量發(fā)展目標：到2015年，萬元GDP能耗比2010年下降20%；集中式飲用水源地水質(zhì)達標率達100%；空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率達95%；主要污染物排放量在2010年基礎上削減20%以上；工業(yè)固體廢物處置利用率達100%，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達100%；城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達98%，太湖一級保護區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村生活污水處理實現(xiàn)全覆蓋；環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)達92以上。

三、嚴格落實質(zhì)量強市活動的各項工作舉措

（一）充分發(fā)揮企業(yè)質(zhì)量主體作用

1、嚴格企業(yè)質(zhì)量主體責任。進一步明確企業(yè)法定代表人或主要負責人對質(zhì)量安全負首要責任、企業(yè)質(zhì)量主管人員對質(zhì)量安全負直接責任。建立健全企業(yè)質(zhì)量安全控制關鍵崗位責任制，嚴格實施崗位質(zhì)量規(guī)范和質(zhì)量考核制度，實行質(zhì)量安全“一票否決”。推動企業(yè)履行社會責任，強化誠信自律，踐行質(zhì)量承諾，樹立履職盡責的良好形象。

2、提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。建立健全企業(yè)質(zhì)量管理體系，加強全員、全過程、全方位質(zhì)量管理，嚴格按標準組織生產(chǎn)經(jīng)營，嚴格質(zhì)量檢驗和計量檢測。大力推廣先進技術手段和現(xiàn)代質(zhì)量管理理念方法，引導規(guī)模骨干企業(yè)應用卓越績效管理模式，發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)的引領帶動作用。深入推行“首席質(zhì)量官制度”，廣泛開展質(zhì)量改進、質(zhì)量攻關、質(zhì)量比對、質(zhì)量風險分析、質(zhì)量成本控制、質(zhì)量管理小組等活動，切實提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。

3、加快企業(yè)質(zhì)量技術創(chuàng)新。把技術創(chuàng)新作為提高質(zhì)量的重要抓手，切實加大技術創(chuàng)新投入，加快科技成果轉(zhuǎn)化，注重創(chuàng)新成果的標準化和專利化，積極應用新技術、新工藝、新材料，改善品種質(zhì)量，提升產(chǎn)品檔次和服務水平，研究開發(fā)具有核心競爭力、高附加值和自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新性產(chǎn)品和服務。

（二）切實強化質(zhì)量監(jiān)督管理

1、強化質(zhì)量安全監(jiān)管。加強對關系國計民生、健康安全、節(jié)能環(huán)保的重點產(chǎn)品、重大設備、重點工程及重點服務項目的監(jiān)管，建立健全質(zhì)量狀況分析報告制度和質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制。加大食品、電線電纜、紫砂陶瓷等重點產(chǎn)品和重點工程項目質(zhì)量市級監(jiān)督抽檢力度，增加頻次，擴大范圍，提高有效性。嚴把食品、電線電纜等涉及質(zhì)量安全的重點產(chǎn)品生產(chǎn)許可受理關和審查關，加大證后監(jiān)管力度，實施分類分級監(jiān)管，確保不出現(xiàn)系統(tǒng)性、區(qū)域性質(zhì)量安全事故。嚴格高污染、高能耗、高排放及資源浪費行業(yè)和產(chǎn)品的市場準入，加快淘汰落后產(chǎn)能，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

2、強化質(zhì)量安全風險監(jiān)控。建立企業(yè)重大質(zhì)量事故報告制度，加強質(zhì)量安全風險監(jiān)測和分析評估，加強突發(fā)事件處置能力建設，完善應急預案，開展應急演練，切實做到質(zhì)量安全風險早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預警、早處置。

3、強化質(zhì)量誠信建設。完善企業(yè)質(zhì)量信用檔案和產(chǎn)品質(zhì)量信用信息記錄，健全質(zhì)量信用評價體系，實施質(zhì)量信用分類監(jiān)管，2012年力爭有30%的生產(chǎn)許可企業(yè)完成質(zhì)量信用評價。建立健全質(zhì)量失信“黑名單”制度，并向社會公開，加大對質(zhì)量失信行為的懲戒力度。

4、強化質(zhì)量打假治劣。牢固樹立質(zhì)量法治理念，嚴格依法行政，落實執(zhí)法責任，規(guī)范執(zhí)法行為，加強法制監(jiān)督，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。加大生產(chǎn)源頭治理力度，強化市場監(jiān)督管理，深入開展重點產(chǎn)品、重點工程、重點行業(yè)和重點市場質(zhì)量執(zhí)法，嚴厲查辦制假售假大案要案，從重打擊危害公共安全、人身健康以及生命財產(chǎn)安全的質(zhì)量違法行為。加強執(zhí)法協(xié)作和信息互通，建立健全處置重大質(zhì)量違法案件的快速反應機制、公安提前介入機制、執(zhí)法聯(lián)動機制和質(zhì)量安全有獎舉報制度，加大質(zhì)量違法行為的刑事司法打擊力度。

（三）不斷完善質(zhì)量發(fā)展機制

1、完善質(zhì)量工作機制。健全地方政府總負責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人的質(zhì)量安全責任體系，構(gòu)建政府監(jiān)管、市場調(diào)節(jié)、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會參與的質(zhì)量工作格局，充分運用經(jīng)濟、法律、行政等手段維護質(zhì)量安全。加大政府綜合管理和質(zhì)量安全保障能力投入，合理配置行政資源，強化質(zhì)量工作基礎建設，提升質(zhì)量監(jiān)管部門履職能力，形成全社會齊抓共管的良好局面。

2、完善品牌培育激勵機制。大力實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮品牌引領作用。完善培育激勵機制，繼續(xù)對成功創(chuàng)建省級以上品牌產(chǎn)品，獲國家質(zhì)量獎、省質(zhì)量獎、無錫市長質(zhì)量獎，參與制修訂國際、國家和行業(yè)標準等企業(yè)實施獎勵。加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)品牌培育力度，強化對中小企業(yè)創(chuàng)建自主品牌的扶持指導。加強區(qū)域品牌經(jīng)濟的培育發(fā)展，全力推動本市自主品牌產(chǎn)品出口，力爭形成一批具有影響力的出口名牌產(chǎn)品和企業(yè)。指導并扶持品牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)做大做強，其經(jīng)濟份額占全市經(jīng)濟總量的比重平均每年提升2至3個百分點。

3、完善質(zhì)量投訴和消費維權(quán)機制。增強公眾質(zhì)量維權(quán)意識，支持和鼓勵消費者依法開展質(zhì)量維權(quán)活動。充分發(fā)揮12365、12315等投訴熱線的作用，提高知曉率、接通率和辦結(jié)率。積極推進質(zhì)量仲裁檢驗和質(zhì)量鑒定，有效調(diào)解和處理質(zhì)量糾紛，化解社會矛盾。

4、優(yōu)化市場環(huán)境。努力建設各類企業(yè)依法使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、平等受到法律保護的環(huán)境，堅決破除地方保護，維護市場秩序，形成公平有序、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境。

5、推進質(zhì)量文化建設。牢固樹立質(zhì)量是企業(yè)生命的理念，實施以質(zhì)取勝的經(jīng)營戰(zhàn)略。將誠實守信、持續(xù)改進、創(chuàng)新發(fā)展、追求卓越的質(zhì)量精神轉(zhuǎn)化為社會、廣大企業(yè)及企業(yè)員工的行為準則，自覺抵制違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（四）著力夯實質(zhì)量發(fā)展基礎

1、加強創(chuàng)新能力建設。建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的質(zhì)量技術創(chuàng)新體系，加大質(zhì)量科技投入，培育引進質(zhì)量科技人才，加快質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化，推動實施重大質(zhì)量改進和技術改造項目，形成以技術、標準、品牌、服務為核心的質(zhì)量新優(yōu)勢。

2、加強標準化工作。把標準化工作融入傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級全過程，提升標準水平，推動產(chǎn)業(yè)升級。引導企業(yè)將自主創(chuàng)新技術作為標準化工作的重要支撐，加快技術、專利向標準化轉(zhuǎn)化，引領新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。拓展城市綜合服務標準化工作，制定實施社區(qū)管理服務標準。加強農(nóng)業(yè)標準化工作，建立完善符合宜興實際的農(nóng)業(yè)標準體系，推進國家、省、市農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設，帶動農(nóng)民增收致富。

3、加強計量工作。高度關注民生計量，開展“推進誠信計量、建設和諧城鄉(xiāng)”活動，培育誠信計量示范單位。配合農(nóng)貿(mào)市場商場化改造，逐步實行計量設備統(tǒng)一配備、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一輪換、統(tǒng)一檢定，對全市集貿(mào)市場、村級衛(wèi)生室、社會福利機構(gòu)和計生指導站在用計量器具實施免費檢定。大力推進能源計量，加強全市規(guī)模企業(yè)特別是年耗標煤5000噸以上重點耗能企業(yè)的能源計量監(jiān)督，完善能源計量器具配備，開展能效平衡測試，推廣節(jié)能新技術。依法強化法制計量，對全市?；飞a(chǎn)、儲存企業(yè)的安全防護類計量器具、生產(chǎn)許可證及強制性認證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的計量管理體系、市場銷售定量包裝商品，分別組織計量專項檢查，維護質(zhì)量安全，打擊短斤缺兩等違法行為。切實做好工業(yè)計量，完成強制檢定計量器具的普查登記工作，指導中小企業(yè)健全計量管理體系，提升定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)的計量保證能力。

4、加強公共服務平臺建設。完善食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量快速檢驗檢測手段，為食品安全監(jiān)管提供支撐服務。加強電線電纜、環(huán)保機械設備、陶瓷耐火材料、工程質(zhì)量、出口商品等國家、省、市質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢測平臺建設，堅持公共開放，發(fā)揮服務功能，推動科研創(chuàng)新。加強質(zhì)量信息平臺建設，提高質(zhì)量管理信息化水平。加強質(zhì)量技術機構(gòu)的分類指導和監(jiān)管，規(guī)范檢驗檢測行為，提高檢驗檢測質(zhì)量和服務水平。

（五）全面實施質(zhì)量提升工程

1、產(chǎn)品質(zhì)量提升工程。鼓勵企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)行標準檔次，積極采用國際標準或國外先進標準組織生產(chǎn)，全面加強企業(yè)質(zhì)量管理，增強研發(fā)創(chuàng)新和技術攻關能力。在重點行業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和規(guī)模骨干企業(yè)逐步推行產(chǎn)品可靠性設計、試驗及生產(chǎn)過程質(zhì)量控制，提升質(zhì)量可靠性水平。以電線電纜、環(huán)保機械、茶葉等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為重點，開展質(zhì)量對比提升活動，比照國際、國內(nèi)先進水平，制定質(zhì)量改進和趕超措施，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，更新生產(chǎn)設備，創(chuàng)新管理模式，改進營銷策略，實現(xiàn)質(zhì)量提升和跨越趕超。

2、工程質(zhì)量提升工程。全面推行住宅工程質(zhì)量分戶驗收制度，提高住宅工程質(zhì)量整體水平。大力推廣應用新材料、新技術、新工藝、新設備，提高施工技術管理水平和工程科技含量。制定建筑節(jié)能管理辦法，全面提升建筑節(jié)能達標率。督促施工企業(yè)進一步落實工程質(zhì)量主體責任，建立完善質(zhì)量管理體系，推進施工現(xiàn)場標準化管理。鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)魯班獎、省揚子杯等國家、省優(yōu)質(zhì)工程獎，打造一批精品工程。實行建設工程不良記錄管理辦法，嚴肅查處違反建筑工程管理規(guī)定的行為。

3、服務質(zhì)量提升工程。積極推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，大力培育規(guī)模大、水平高、品牌響、帶動作用明顯的龍頭服務企業(yè)，努力形成一批有全國甚至國際影響力的服務業(yè)品牌。加快服務標準化進程，突出抓好重點產(chǎn)業(yè)領域和新型服務領域標準的制訂、實施和推廣，爭取創(chuàng)建省級以上服務業(yè)標準化示范單位和示范項目。切實改進各類公共服務質(zhì)量，提升人民群眾的滿意度。

4、環(huán)境質(zhì)量提升工程。堅持以建設生態(tài)文明先驅(qū)城市為統(tǒng)領，加強低碳技術研究應用，推進低碳示范工程和碳排放綜合管理平臺建設。加快淘汰高耗能、高污染、高排放產(chǎn)能，實施結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術節(jié)能、管理節(jié)能，發(fā)展綠色經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，推進清潔生產(chǎn)。加強環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境質(zhì)量評價體系建設，嚴格執(zhí)行污染物減排標準。加大工業(yè)廢氣治理力度，加強城市揚塵和機動車尾氣污染防治，實行國IV標準。進一步提高城鎮(zhèn)污水集中處理率，率先建成“排水用戶全接管、污水管網(wǎng)全覆蓋、污水處理廠全提標”的國內(nèi)一流污水治理體系。實施生態(tài)文化推廣工程，創(chuàng)建綠色機關、綠色學校、綠色社區(qū)、生態(tài)村等。

四、切實加強質(zhì)量強市活動的組織領導

1、健全工作機構(gòu)。市政府成立以市長為組長、分管副市長為副組長、各相關部門主要負責同志為成員的質(zhì)量強市工作領導小組，加強對質(zhì)量強市活動的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領導，督促檢查《質(zhì)量發(fā)展綱要》及各級政府決策部署的貫徹落實情況，研究解決并協(xié)調(diào)處理重大質(zhì)量問題。領導小組下設辦公室，辦公地點在宜興質(zhì)監(jiān)局。各地也要建立相應的組織機構(gòu)，制定質(zhì)量強鎮(zhèn)（街）實施方案，開展質(zhì)量強企系列活動，形成各方聯(lián)動、齊抓共管的良好局面，有力有序推進質(zhì)量強市各項工作。

2、強化扶持引導。建立質(zhì)量工作財政扶持穩(wěn)定增長機制，逐步完善質(zhì)量發(fā)展激勵措施。各地各相關部門要切實加大對質(zhì)量強市活動的政策扶持力度，引導企業(yè)加強對技術標準、質(zhì)量改進、品牌培育和技術研發(fā)的經(jīng)費投入，促進企業(yè)形成穩(wěn)定的質(zhì)量提升經(jīng)費保障機制。鼓勵金融機構(gòu)加大對企業(yè)質(zhì)量提升的信貸支持力度，為質(zhì)量強企、質(zhì)量強市工作提供有力助推。

3、加強檢查考核。將質(zhì)量強市工作目標納入市、鎮(zhèn)兩級政府考核體系。建立健全質(zhì)量工作目標考核機制和責任追究機制，具體考核工作由市質(zhì)量強市工作領導小組辦公室組織實施。各地各相關部門要加強本地區(qū)、本部門質(zhì)量工作的組織實施和檢查考核，確保質(zhì)量強市各項工作落到實處。

4、營造良好氛圍。以《質(zhì)量發(fā)展綱要》宣貫為主線，組織各級政府及相關部門開展專題學習，并切實加大社會宣傳力度。深入開展“質(zhì)量月”、“3?15消費者權(quán)益保護日”等形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾性質(zhì)量活動，深入基層一線普及質(zhì)量基礎知識。加強輿論監(jiān)督，加大對質(zhì)量違法案件的曝光力度，震懾質(zhì)量違法行為。充分發(fā)揮新聞媒體質(zhì)量輿論宣傳的主渠道作用，引導各類媒體客觀發(fā)布質(zhì)量問題信息，營造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關注質(zhì)量的良好社會氛圍。