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各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

為貫徹落實《省政府辦公廳關(guān)于加快學前教育改革發(fā)展的意見》（蘇政辦發(fā)[2010]136號）、《省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳江蘇省學前教育改革發(fā)展示范區(qū)建設(shè)主要指標的通知》（蘇政辦發(fā)[2011]144號）和無錫市委市政府《關(guān)于加快學前教育改革發(fā)展的意見》（錫委發(fā)[2011]6號）等文件精神，結(jié)合本市實際，現(xiàn)就我市2012年創(chuàng)建江蘇省學前教育改革發(fā)展示范區(qū)（以下簡稱“示范區(qū)”）提出如下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以辦人民滿意的學前教育為宗旨，進一步完善政策措施，創(chuàng)新體制機制，加強規(guī)范管理，大力發(fā)展公辦幼兒園，大力扶持民辦幼兒園，努力開創(chuàng)我市學前教育改革發(fā)展新局面。

二、主要目標

1、學前三年毛入園率達99%以上。

2、2012年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少辦好1所達省優(yōu)標準的公辦中心幼兒園。

3、市域內(nèi)省級優(yōu)質(zhì)幼兒園比例達70%以上，全面消除無證辦園現(xiàn)象。

4、幼兒園各類人員持證上崗率達100%。

5、?？萍耙陨蠈W歷教師比例達90%以上。

6、社會對學前教育的滿意度達90%以上。

三、任務(wù)分解

1、建立學前教育聯(lián)席會議制度，積極推進示范區(qū)創(chuàng)建工作。（市政府辦）

2、制定學前教育五年行動計劃，明確五年學前教育發(fā)展的主要目標、工作任務(wù)和政策措施。（市教育局）

3、鞏固普及學前三年教育，確保學前三年毛入園率達99%以上。（市教育局、各鎮(zhèn)、街道）

4、積極創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)幼兒園，擴大學前教育優(yōu)質(zhì)資源。按照到2012年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦好1所達省優(yōu)標準的公辦中心幼兒園的目標要求，年內(nèi)要完成6個鎮(zhèn)的辦園體制改革（西渚、太華、官林、新建、周鐵、芳橋），要完成8所幼兒園創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)幼兒園的目標任務(wù)（廣匯、西渚、徐舍、楊巷、新建、南漕、分水、芳橋），確保市域內(nèi)省級優(yōu)質(zhì)幼兒園比例達70%以上。大力發(fā)展農(nóng)村幼兒園，全面提高學前教育城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平。年內(nèi)，要完成8所村級（涉農(nóng)社區(qū)）幼兒園創(chuàng)建無錫市一類幼兒園的目標任務(wù)（新街街道的歸徑幼兒園、丁蜀鎮(zhèn)的同星、川埠幼兒園、張渚鎮(zhèn)的茗嶺幼兒園、官林鎮(zhèn)的都山小學附屬幼兒園、和橋鎮(zhèn)的南新、閘口幼兒園、芳橋鎮(zhèn)的扶風幼兒園），確保70%的村級幼兒園達無錫市優(yōu)質(zhì)幼兒園。（各有關(guān)鎮(zhèn)、街道、市教育局、市財政局）

5、加大學前教育投入，建立經(jīng)費保障機制。學前教育經(jīng)費列入市鎮(zhèn)財政預算。新增教育經(jīng)費向?qū)W前教育傾斜。財政性學前教育經(jīng)費在財政性教育經(jīng)費中占合理比例并逐年提高。制定公辦幼兒園生均經(jīng)費標準。建立學前教育扶困資助制度，對經(jīng)濟困難家庭幼兒接受普惠性幼兒教育給予資助。（市財政局、市教育局）

6、明確公辦幼兒園的獨立法人資格，保證公辦幼兒園有一定比例的事業(yè)編制。（市編辦、市財政局、市教育局）

7、加強隊伍建設(shè)，提升師資素質(zhì)。配齊配足幼兒園各類專業(yè)人員并實行持證上崗。完善幼兒教師在職培訓體系，實行每五年一周期的教師和園長全員培訓， 幼兒教師?？萍耙陨蠈W歷達90%以上。編外聘用幼兒教師實行人事代理制度。（市人力資源和社會保障局、市教育局、各鎮(zhèn)、街道、各幼兒園）

8、規(guī)范教育管理，提高保教質(zhì)量。全面加強幼兒園常規(guī)管理，規(guī)范辦園行為，堅持標準班額辦園。認真貫徹《幼兒園教育指導綱要（試行）》，堅決制止“小學化”傾向。實施“園園通”工程，全面提高學前教育信息化水平。（市教育局、各幼兒園）

9、加大對無證幼兒園的清理整頓力度，全面消除無證辦園現(xiàn)象。（各有關(guān)鎮(zhèn)、街道、市教育局、市綜治辦、市公安局、市衛(wèi)生局、市工商局、市物價局、市婦聯(lián)）

10、幼兒園、家庭、社區(qū)密切合作，面向家長開展多種形式的早期教育宣傳、指導等服務(wù)。積極搭建嬰幼兒早期教育服務(wù)平臺，有條件的幼兒園可辦托班，引導組織社會力量舉辦早教指導專業(yè)機構(gòu)，為0-3歲嬰幼兒及其家庭提供優(yōu)質(zhì)早教服務(wù)。（市人口和計生委）

11、強化安全意識，完善保障體系。嚴格執(zhí)行中央和省關(guān)于加強幼兒園安全防范和治安保衛(wèi)工作的規(guī)定，建立健全嚴格的安全管理制度，配齊安保人員和安保設(shè)施，落實安全措施，確保師生人身安全，無安全責任事故和重大惡性案件發(fā)生。嚴格衛(wèi)生保健管理，保障在園兒童身體健康。加強幼兒園安全教育和檢查，及時消除各類安全隱患，確保園所周邊環(huán)境無污染，無不健康、不穩(wěn)定因素。（市教育局、市綜治辦、市公安局、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、各鎮(zhèn)、街道、各幼兒園）

四、加強領(lǐng)導

高度重視創(chuàng)建工作，市政府成立創(chuàng)建省學前教育改革發(fā)展示范區(qū)工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學前教育改革發(fā)展工作和示范區(qū)創(chuàng)建工作。各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、幼兒園建立相應(yīng)的組織機構(gòu)，根據(jù)目標要求，落實創(chuàng)建措施，推進創(chuàng)建工作。市創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組加強對各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、幼兒園創(chuàng)建工作的檢查指導，確保創(chuàng)建工作有力有序推進，全面完成各項創(chuàng)建工作目標任務(wù)。