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各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經濟開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

為認真貫徹落實《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》（國發(fā)[2004]23號）和國家糧食局辦公室關于印發(fā)《深入推進“放心糧油”進農村進社區(qū)示范工程的實施意見》的通知（國糧辦[2009]199號），以及省、市政府實施“放心糧油”工程有關文件的要求，結合我市實際情況，現(xiàn)就本市實施“放心糧油”示范企業(yè)創(chuàng)建工作提出以下意見:

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，堅持以人為本，標本兼治，突出重點，以點帶面，發(fā)展“放心糧油”示范企業(yè)，強化“放心糧油”經營服務體系建設，切實加強對糧油產品和糧油生產企業(yè)（個體）的監(jiān)督管理，著力推進糧油產品生產和流通過程的標準化、規(guī)范化，使“放心糧油”進農村、進社區(qū)、進軍營、進校園“四進”示范創(chuàng)建工作順利推進，保證人民群眾對糧油產品的消費安全。

二、目標任務。

通過實施“放心糧油”示范企業(yè)創(chuàng)建工作，使糧油生產、經營企業(yè)（個體）規(guī)范自律、依法經營，進一步提高糧油產品質量和市場信譽度，提升企業(yè)對外形象和行業(yè)整體形象，維護人民群眾的身心健康。積極培育和發(fā)展名牌糧油產品，打造“放心糧油”和知名品牌的金字招牌。通過“放心糧油”企業(yè)的示范導向作用,引領糧油企業(yè)嚴格執(zhí)行國家糧油質量標準,健全質量管理辦法,加強糧油食品安全信用體系建設,從根本上改善糧油食品放心消費環(huán)境。

三、工作重點。

在生產環(huán)節(jié)，以確保糧油加工企業(yè)的米、面、油等主要產品的質量、衛(wèi)生安全作為實施“放心糧油”示范企業(yè)創(chuàng)建工作的重點。在流通環(huán)節(jié)，以城鎮(zhèn)超市、糧油店、農村集貿市場為實施“放心糧油”示范企業(yè)創(chuàng)建工作的范圍。具體工作主要以開展“放心糧油”示范企業(yè)評選活動為載體。

全市糧油生產、經營企業(yè)（個體）均可參加“放心糧油”示范企業(yè)的評選活動。“放心糧油”示范企業(yè)的評選，分“放心糧油示范加工企業(yè)”和“放心糧油示范銷售店”兩種類型。

評選條件

（一）企業(yè)正式投產（或開業(yè)、運行）2年以上（按周年計），已經依法取得企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和食品生產許可證（或食品流通許可證）,且能持續(xù)保持許可生產或經營條件。

（二）工藝合理，設備先進，設施完善，管理嚴格，服務規(guī)范，質量可靠，信譽良好，相關原始記錄及臺賬資料真實可靠，并建立原材料進廠查驗、生產過程控制、產品出廠檢驗等制度，近2年內沒有發(fā)生過質量安全問題或損害消費者合法權益問題或其它重大違法、違規(guī)問題。

（三）加工企業(yè)已經獲得商標注冊證書，或企業(yè)已收到商標局商標注冊申請受理通知書滿1周年。

（四）定期向市糧食局上報糧油購、銷、加、存報表。

（五）企業(yè)規(guī)模。我市示范企業(yè)應達到以下規(guī)模：

1、示范加工企業(yè)

（1）稻谷加工能力達到100噸/日以上，年產品銷售收入達到2000萬元以上；

（2）油脂精煉能力達到100噸/日以上，年產品銷售收入達到1億元以上。

（3）小麥加工能力達到200噸/日以上，年產品銷售收入達到8000萬元以上。

2、示范銷售店

糧油營業(yè)面積達到30平方米以上，年糧油銷售收入達到30萬元以上。

評選辦法

由糧油生產、經營企業(yè)（個體）自愿申報，市糧食局按照“放心糧油”示范企業(yè)的評選條件和企業(yè)申報的材料進行初審，符合評選條件的上報市“放心糧油”示范企業(yè)創(chuàng)建工作領導小組并進行現(xiàn)場考核、驗收評審。評審的結果，通過電視、報紙、糧網等新聞媒體進行公示，公示期滿后，如無異議，將頒發(fā)牌匾和證書。“放心糧油”示范企業(yè)原則上每年組織評審和認定一次。市糧食局負責日常監(jiān)管工作，同時會同相關部門每年對認定的“放心糧油”示范企業(yè)進行一次集中檢查。對不服從監(jiān)管的企業(yè)，視情節(jié)輕重，給予警告、通報批評，對出現(xiàn)重大質量問題的糧油產品企業(yè)給予摘牌處理，真正使“放心糧油”讓群眾放心，讓政府滿意。

四、工作措施。

1、提高思想認識。“放心糧油”示范企業(yè)創(chuàng)建工作是一項民心工程，關系到廣大群眾的身心健康，關系到政府的形象和企業(yè)的信譽，意義非常重大。市各有關部門要站在執(zhí)政為民的高度，充分認識這項工作的重要性和必要性，采取切實可行的措施，確保工作取得實效。

2、落實工作責任。各有關部門要相互溝通、協(xié)調配合，明確目標，落實責任，確保“放心糧油”示范企業(yè)創(chuàng)建工作順利實施。糧食部門要對日常監(jiān)管工作負主要責任，定期不定期對糧油產品和企業(yè)（個體）進行檢查和監(jiān)督；市食品藥品監(jiān)管局、工商局、質監(jiān)局、衛(wèi)生局、商務局等部門要主動配合做好工作，在各自職責范圍內加強對糧油產品和企業(yè)的聯(lián)合依法監(jiān)督。

3、加大宣傳力度。通過廣播、電視等多種形式，廣泛宣傳實施“放心糧油”示范企業(yè)創(chuàng)建工作的重大意義，每年開展1—2次“放心糧油”集中宣傳活動，不斷提高廣大群眾安全消費和自我保護意識，使“放心糧油”產品為廣大群眾所認可。

4、建立社會監(jiān)督體系。發(fā)動和依靠群眾共同參與“放心糧油”示范企業(yè)創(chuàng)建工作建設，充分發(fā)揮社會各界和新聞輿論的監(jiān)督作用，建立對假冒偽劣糧油產品的有獎舉報制度，聘請群眾質量監(jiān)督員，對“放心糧油”示范企業(yè)及產品進行經常性監(jiān)管。市各有關職能部門要定期公示糧油產品質量監(jiān)督檢查的情況，對不合格糧油企業(yè)進行曝光，維護“放心糧油”示范企業(yè)（個體）及產品的信譽。

5、增強行業(yè)自律意識。“放心糧油”示范企業(yè)（個體）要結合企業(yè)生產、經營的特點，提出具體承諾，向社會公開，自覺接受群眾監(jiān)督。承諾的基本內容是：保證質量，嚴格管理，文明經商，優(yōu)質服務。

6、加強檢驗人員培訓。認真執(zhí)行糧油質量管理和檢驗人員持證上崗制度，培養(yǎng)一批具有高素質的糧油質量管理和檢驗技術專業(yè)人員，為實施“放心糧油”示范企業(yè)創(chuàng)建工作把好質量關。

附：宜興市“放心糧油”示范企業(yè)創(chuàng)建工作領導小組名單（略）