| 文號(hào) | 宜政辦發(fā)[2011]9號(hào) |
| 制發(fā)機(jī)關(guān) | 宜興人民政府 |
| 成文日期 | 2012-08-23 |
| 文件類別 | |
| 文件狀態(tài) | 執(zhí)行中 |
各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位： 2011年春運(yùn)將于 1月19日開(kāi)始，2月27日結(jié)束，為期40天。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于認(rèn)真做好2011年春運(yùn)工作的通知》（發(fā)改運(yùn)行[2010]3005號(hào)）文件精神, 為加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，努力滿足旅客出行需要，保障重點(diǎn)物資運(yùn)輸，營(yíng)造歡樂(lè)、祥和的節(jié)日氛圍，現(xiàn)將春運(yùn)工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保協(xié)調(diào)配合到位 春節(jié)是我國(guó)最重要的傳統(tǒng)節(jié)日，新春佳節(jié)全家團(tuán)聚是人民群眾最迫切的愿望。做好春運(yùn)工作，不僅是解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要按照“科學(xué)組織、安全第一、以客為主、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的原則，既各負(fù)其責(zé)，又通力協(xié)作，形成信息交換、措施聯(lián)動(dòng)、預(yù)案對(duì)接的運(yùn)作機(jī)制。各鎮(zhèn)、街道、和運(yùn)輸部門(mén)要建立互通機(jī)制，暢通渠道，在客流量及運(yùn)力發(fā)生較大變化和調(diào)整時(shí)互相通報(bào)，做好旅客接轉(zhuǎn)疏運(yùn)工作。公安、交通運(yùn)輸部門(mén)之間要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，遇到惡劣天氣時(shí)采取統(tǒng)一的道路管制措施，努力保證道路暢通，采取較長(zhǎng)時(shí)間交通管制時(shí)，要及時(shí)向相鄰地區(qū)通報(bào)，確保不出現(xiàn)道路大面積擁堵。 為切實(shí)加強(qiáng)春運(yùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立市春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單見(jiàn)附件1），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，全市春運(yùn)工作由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，春運(yùn)辦公室具體負(fù)責(zé)日常管理和協(xié)調(diào)工作。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道、市各有關(guān)部門(mén)和專業(yè)運(yùn)輸單位也要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂和實(shí)施春運(yùn)工作方案，全面領(lǐng)導(dǎo)本部門(mén)、本地區(qū)春運(yùn)工作。對(duì)春運(yùn)工作所需的人力、經(jīng)費(fèi)等，要給予必要的支持和安排，確保春運(yùn)組織工作的順利開(kāi)展。 二、合理調(diào)配運(yùn)力，統(tǒng)籌兼顧客貨運(yùn)輸 春運(yùn)期間，市交通運(yùn)輸部門(mén)要及時(shí)掌握我市春運(yùn)期間客流變化的規(guī)律，合理安排運(yùn)力，科學(xué)制定基本運(yùn)力、預(yù)備運(yùn)力、應(yīng)急運(yùn)力梯次運(yùn)力方案，分別應(yīng)對(duì)正?？土鳌⒏叻蹇土?、突發(fā)客流，確保運(yùn)力充足、調(diào)配合理。要保證城市公交和出租車(chē)的正常運(yùn)營(yíng)，對(duì)于連接客運(yùn)站的公交線路，要根據(jù)實(shí)際需要加密班次，適當(dāng)延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間，方便旅客中轉(zhuǎn)換乘。市油品供應(yīng)企業(yè)要提前落實(shí)油品資源，保證客運(yùn)車(chē)輛的用油需求，如出現(xiàn)大量車(chē)輛等待加油的情況，應(yīng)設(shè)置專用加油位，優(yōu)先保證客運(yùn)車(chē)輛加注燃油。 在做好旅客運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)，交通運(yùn)輸部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)道路貨運(yùn)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)，統(tǒng)籌安排好關(guān)系國(guó)計(jì)民生的生產(chǎn)和生活物資運(yùn)輸。要提前掌握春運(yùn)期間煤炭、成品油、糧食、節(jié)日應(yīng)市商品的運(yùn)輸需求，充分利用好春節(jié)客流低谷時(shí)段，采取突擊搶運(yùn)等措施，確保重點(diǎn)物資運(yùn)輸。 三、強(qiáng)化安全監(jiān)管，有效防范各類事故 春運(yùn)安全直接關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安危和社會(huì)和諧穩(wěn)定，是春運(yùn)工作的首要任務(wù)。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹安全管理的各項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)落實(shí)好安全措施和責(zé)任。 市各有關(guān)部門(mén)和運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸設(shè)施的安全檢查和日常維護(hù)，確保其處于良好的技術(shù)狀態(tài)，嚴(yán)禁不符合條件的設(shè)施設(shè)備投入運(yùn)行。同時(shí)，還要做好橋梁、道口的安全防范工作。 市公安、交通運(yùn)輸部門(mén)要采取教育、防范和處罰等措施，努力減少超速、疲勞駕駛、超員等違法違規(guī)行為，消除事故隱患。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸?shù)墓芾?，防止事故發(fā)生。 市公安、交通運(yùn)輸、安監(jiān)部門(mén)要繼續(xù)加強(qiáng)安全宣傳和對(duì)危險(xiǎn)品的查堵工作，嚴(yán)禁旅客攜帶易燃、易爆及其它危險(xiǎn)品乘坐車(chē)船。 市公安部門(mén)要加大對(duì)公路主干線、事故多發(fā)地段和易堵地點(diǎn)的交通指揮和疏導(dǎo)力度，確保道路暢通。 四、完善應(yīng)急預(yù)案，降低突發(fā)事件影響 據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，今年春運(yùn)期間，我市有可能出現(xiàn)低溫和階段性強(qiáng)降溫過(guò)程。運(yùn)輸部門(mén)要及時(shí)了解中短期和惡劣天氣的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，提前采取應(yīng)對(duì)措施。 為最大程度地預(yù)防和減少春運(yùn)期間不確定性事件的發(fā)生，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件及特殊情況，降低危害和影響，確保春運(yùn)順利完成，各級(jí)和各相關(guān)部門(mén)要制定并進(jìn)一步完善春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案，建立準(zhǔn)備充分、反應(yīng)快速、應(yīng)對(duì)準(zhǔn)確、處置果斷的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。 各鎮(zhèn)、街道、各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)準(zhǔn)確地掌握春運(yùn)動(dòng)態(tài)，對(duì)可能影響春運(yùn)的事件，特別是苗頭性事件要進(jìn)行研究分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，避免事態(tài)擴(kuò)大。一旦發(fā)生運(yùn)力大幅下降、客流驟增、惡劣天氣造成旅客大量滯留等突發(fā)事件，要針對(duì)事件發(fā)生的原因、規(guī)模和影響程度，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地控制事態(tài)發(fā)展，盡快恢復(fù)運(yùn)輸秩序。有關(guān)部門(mén)和企業(yè)要提前儲(chǔ)備一定的應(yīng)急運(yùn)力和應(yīng)急所需的各類物品，以備急需。 五、提高服務(wù)質(zhì)量，營(yíng)造和諧春運(yùn)氛圍 各相關(guān)部門(mén)和運(yùn)輸企業(yè)要牢固樹(shù)立和落實(shí)以人為本的理念，繼續(xù)開(kāi)展“文明與春運(yùn)同行”和“農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)”等創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，組織開(kāi)展各項(xiàng)勞動(dòng)服務(wù)競(jìng)賽，在售票服務(wù)、站容車(chē)貌、通行秩序、運(yùn)輸信息等方面增加服務(wù)項(xiàng)目，創(chuàng)新服務(wù)方式，延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間，提高運(yùn)輸正點(diǎn)率，為旅客的出行提供各種便利條件。對(duì)相對(duì)集中的進(jìn)城務(wù)工人員、學(xué)生等旅客要組織團(tuán)體訂票和上門(mén)送票服務(wù)。 市城管、交通運(yùn)輸、公安等部門(mén)要聯(lián)合開(kāi)展檢查，以有力的舉措，持續(xù)開(kāi)展好非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的打擊工作，及時(shí)查處“甩”客、“賣(mài)”客、“倒”客、“宰”客、欺行霸市等非法活動(dòng)，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。市物價(jià)部門(mén)要加強(qiáng)價(jià)格和收費(fèi)管理，堅(jiān)決制止亂漲價(jià)、亂收費(fèi)、亂罰款行為。市人力資源社會(huì)保障部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員有序流動(dòng)的引導(dǎo)，配合運(yùn)輸部門(mén)做好有關(guān)服務(wù)工作。各新聞單位要加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)工作的宣傳報(bào)道，充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，大力宣傳春運(yùn)的有關(guān)政策和措施，及時(shí)發(fā)布春運(yùn)動(dòng)態(tài)，為旅客出行提供方便。 附：1、宜興市春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單（略） 2、宜興市2011年春運(yùn)工作應(yīng)急預(yù)案 宜興市人民政府辦公室 二○一一年一月十四日 宜興市2011年春運(yùn)工作應(yīng)急預(yù)案 2011年度春節(jié)運(yùn)輸工作即將開(kāi)始，為做好可能出現(xiàn)的惡劣天氣條件下的旅客和車(chē)輛疏運(yùn)工作，應(yīng)付突發(fā)性事件和緊急情況，實(shí)現(xiàn)安全、及時(shí)、有序和旅客滿意的春運(yùn)工作總目標(biāo)，根據(jù)冬春季節(jié)氣候特點(diǎn)和我市春運(yùn)任務(wù)，特制訂如下應(yīng)急方案： 一、破冰掃雪保道路暢通方案 春運(yùn)期間，一旦發(fā)生雨雪等惡劣天氣，各單位要認(rèn)真做好破冰和掃雪工作，保證道路和橋梁暢通，通知和協(xié)調(diào)工作由市政府辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)?，F(xiàn)將具體任務(wù)明確如下： 1、本市轄區(qū)主要交通干線、橋梁的積雪清掃工作，由市政府成立指揮小組，實(shí)行沿線各鎮(zhèn)、園區(qū)和街道分段包干負(fù)責(zé)，確保交通主干線暢通。 2、市城管執(zhí)法局要及時(shí)督促各企事業(yè)單位門(mén)前道路積雪清掃工作。 3、各客運(yùn)單位要備足車(chē)輛防滑器材，必要時(shí)對(duì)車(chē)輛加裝防滑鏈，以保證營(yíng)運(yùn)線路行車(chē)安全。 4、各客運(yùn)站要妥善安排好滯留乘客的休息，盡一切可能安排疏運(yùn)滯留乘客。 5、市交通運(yùn)輸局公路處負(fù)責(zé)組織人員和車(chē)輛、鏟車(chē)、平地機(jī)、吊車(chē)等交通工具，隨時(shí)聽(tīng)候市春運(yùn)辦調(diào)運(yùn)。 6、市民政局、公安局要在雪后迅速協(xié)調(diào)組織駐宜部門(mén)和消防大隊(duì)對(duì)城區(qū)主要道路、橋梁的積雪進(jìn)行突擊清掃沖刷。 7、市鹽業(yè)公司要在市區(qū)倉(cāng)庫(kù)備足工業(yè)用鹽，遇到緊急情況隨時(shí)調(diào)用。 二、公路、航道和車(chē)輛搶險(xiǎn)、搶救方案 一旦發(fā)生路航及車(chē)船需要搶險(xiǎn)、搶救，市交通運(yùn)輸部門(mén)要按照職責(zé)分工啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案。 1、各部門(mén)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的負(fù)責(zé)人須由部門(mén)“一把手”親自擔(dān)任，加強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高應(yīng)變能力，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。 2、各部門(mén)要根據(jù)自己行業(yè)設(shè)備優(yōu)勢(shì)，加快各種搶險(xiǎn)工具和救災(zāi)物資的落實(shí)準(zhǔn)備，對(duì)搶險(xiǎn)工具要全部經(jīng)試用合格后方可投入使用，同時(shí)要確定專職人員負(fù)責(zé)，落實(shí)崗位責(zé)任制。 3、各部門(mén)要提前對(duì)車(chē)站、碼頭和公路、橋梁、航道作預(yù)防性檢查，把存在的薄弱環(huán)節(jié)作為春運(yùn)期間的監(jiān)控重點(diǎn)，定點(diǎn)、定量、合理地配置搶險(xiǎn)人員和工具，做好通行的指揮、疏導(dǎo)和救援工作。 4、各運(yùn)輸單位要突出重點(diǎn)，分類管理，對(duì)重點(diǎn)車(chē)隊(duì)、重點(diǎn)駕駛員、重點(diǎn)線路、重點(diǎn)運(yùn)輸要實(shí)行重點(diǎn)管理，強(qiáng)化春節(jié)運(yùn)輸?shù)陌踩a(chǎn)管理。 5、各交管所要配合相關(guān)部門(mén)認(rèn)真做好轄區(qū)公路、航道和車(chē)輛搶險(xiǎn)、搶救。 三、發(fā)生火災(zāi)和爆炸事件應(yīng)急方案 1、市消防大隊(duì)要組織部署好突擊隊(duì)，配備好人員、車(chē)輛和物資，隨時(shí)出動(dòng)。 2、各客運(yùn)單位、車(chē)站要密切配合，市公安交巡警部門(mén)要組織好重大交通事故現(xiàn)場(chǎng)處理及道路交通疏導(dǎo)指揮工作，服從春運(yùn)辦統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)，組織車(chē)輛及時(shí)做好旅客的安置分流工作。 四、確保干線公路和城市出入口暢通預(yù)案 1、市公安、交通運(yùn)輸、城管部門(mén)要加大管理力度，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段的巡查管理，嚴(yán)格把好三關(guān)：一是駕駛員的教育管理關(guān)，二是車(chē)輛檢查審驗(yàn)關(guān)，三是重點(diǎn)路段事故隱患查糾關(guān)，全力確保干線公路安全暢通。 2、市公安交巡警、運(yùn)政稽查大隊(duì)人員要密切配合做好客車(chē)超載、違章帶客、串線經(jīng)營(yíng)等查處工作。駁載車(chē)輛由宜興市公路客運(yùn)有限公司負(fù)責(zé)安排。 3、市公安交巡警部門(mén)要根據(jù)氣候變化和客流高峰期的突擊疏運(yùn)需要，增加警力，維護(hù)城市出入口和干線公路的交通秩序，確保重點(diǎn)路段和出入口安全暢通。 五、組織指揮 1、市春運(yùn)辦主任黃偉同志任方案實(shí)施的總指揮，日常工作由交通運(yùn)輸局運(yùn)管處負(fù)責(zé)。 2、破冰掃雪工作由市政府辦公室負(fù)責(zé)。 3、公路橋梁的搶險(xiǎn)工作由市交通運(yùn)輸局鮑祖強(qiáng)同志負(fù)責(zé)。 4、道路交通秩序和城市出入口暢通保障工作由市公安局許曉峰同志負(fù)責(zé)。 5、航道安全暢通保障工作由交通運(yùn)輸局李云同志負(fù)責(zé)。 6、客運(yùn)運(yùn)力調(diào)配和保障工作由市交通運(yùn)輸局運(yùn)管處陳偉強(qiáng)同志負(fù)責(zé)。 各單位要根據(jù)預(yù)案制訂和落實(shí)具體方案，并報(bào)市春運(yùn)辦，確保春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案落實(shí)到位。 |
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公安備案號(hào)：32028202000509