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各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局關(guān)于《宜興市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

宜興市人民政府辦公室

二○一○年十月三十日

宜興市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法實(shí)施細(xì)則

為順利實(shí)施《宜興市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》（宜政規(guī)發(fā)[2010]12號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“《暫行辦法》”）的規(guī)定，特制定本實(shí)施細(xì)則。

一、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保范圍和對(duì)象

同時(shí)符合以下條件的城鄉(xiāng)居民，參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)：

（一）具有本市戶籍，年滿16周歲（不含全日制在校學(xué)生）；

（二）非國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體工作人員，未與各類企業(yè)、民辦非企業(yè)單位存在勞動(dòng)關(guān)系，非個(gè)體工商戶及其雇工；

（三）未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或參保后中斷繳費(fèi)；

（四）未享受離退休、退職待遇。

二、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的基金籌集

（一）個(gè)人繳費(fèi)

1、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行按年繳納。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年100元、300元、500元、700元、900元、1100元六個(gè)檔次，參保人員每年可自主選擇繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。市人力資源和社會(huì)保障局根據(jù)上級(jí)規(guī)定以及我市城鄉(xiāng)居民人均收入情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

2、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)時(shí)間為每年4月1日至 6月30日。

3、按規(guī)定補(bǔ)繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，年補(bǔ)繳額為補(bǔ)繳當(dāng)年的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由參保人選擇其中一檔。

4、參保人員被判處拘役及其以上刑罰或勞動(dòng)教養(yǎng)期間，中止繳納城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，待服刑期滿或勞動(dòng)教養(yǎng)期滿后再恢復(fù)繳費(fèi)。

（二）集體補(bǔ)助

村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)民主程序確定補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)向市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）申報(bào)、辦理繳費(fèi)手續(xù)。其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人員提供資助時(shí)，應(yīng)向市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)資助對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)，并辦理繳費(fèi)手續(xù)。每年集體補(bǔ)助資金在當(dāng)年7月1日至7月31日間一次性繳清。

（三）政府補(bǔ)貼

1、政府對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人員全額支付：基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額支付完畢后仍應(yīng)支付的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金、一次性喪葬補(bǔ)助費(fèi)。

2、政府對(duì)參保人員個(gè)人繳費(fèi)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：選擇最低繳費(fèi)檔次的，每人每年補(bǔ)貼50元，每提高一個(gè)繳費(fèi)檔次，遞增20元。

3、列入政府補(bǔ)貼的城鄉(xiāng)居民最低生活保障對(duì)象由市民政部門確定，不在城鄉(xiāng)居民最低生活保障范圍內(nèi)的重度殘疾對(duì)象由市殘聯(lián)確定。

4、按規(guī)定補(bǔ)繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，不享受政府對(duì)參保人員個(gè)人繳費(fèi)的補(bǔ)貼。

三、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的建立與管理

（一）參保人員參保繳費(fèi)后，市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照參保人員的身份證號(hào)碼為其建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶包括個(gè)人基本信息，個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼及其利息、個(gè)人賬戶支出等內(nèi)容。

（二）個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額每年12月31日結(jié)息一次，年利率按照同期中國(guó)人民銀行公布的人民幣一年定期存款利率確定。個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助分別從到賬之月起計(jì)息，政府補(bǔ)貼從個(gè)人繳費(fèi)到帳之月起計(jì)息。

（三）城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶資金用于支付參保人員個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，不得挪作他用，除本細(xì)則規(guī)定可支取的情形外不得提前支取。

（四）參保人員在參保繳費(fèi)或領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇期間出國(guó)出境定居的，其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額或余額（政府補(bǔ)貼除外），一次性退給本人，同時(shí)終止城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

（五）參保人員在繳費(fèi)期間或領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇期間死亡的，其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額或余額（政府補(bǔ)貼除外）依法繼承，同時(shí)終止城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

（六）參保人員在參保繳費(fèi)或領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇期間跨市戶口遷移的，應(yīng)轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，將其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額或余額轉(zhuǎn)入戶口遷入地；無(wú)法轉(zhuǎn)移的，可將個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額或余額（政府補(bǔ)貼除外）一次性退給本人，同時(shí)終止城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

（七）參保人員在參保繳費(fèi)或領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇期間，享受了離退休、退職待遇，又無(wú)法轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的，應(yīng)將其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額（政府補(bǔ)貼除外）一次性退給本人，同時(shí)終止城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

四、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的支付條件

（一）具有本市戶籍、未享受離退休（退職）待遇的參保人員，在男年滿60周歲、女年滿55周歲時(shí)符合下列條件之一的，從到齡次月起，按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇：

1、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限滿15年。

2、《暫行辦法》施行時(shí)已具有本市戶籍或《暫行辦法》施行后戶籍遷入本市，未達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)年齡且距領(lǐng)取年齡不足15年的，每年按照規(guī)定的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不間斷繳費(fèi)。在不間斷繳費(fèi)的基礎(chǔ)上，如本人愿意，在到達(dá)領(lǐng)取年齡時(shí)可一次性按當(dāng)年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)乘以差額年限補(bǔ)足15年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

3、由城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（或未參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)），且在企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)延長(zhǎng)繳費(fèi)期間的。

（二）本辦法施行時(shí)或戶籍遷入時(shí)已男年滿60周歲、女年滿55周歲的，不繳費(fèi)并可直接向市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，符合條件的，經(jīng)批準(zhǔn)從申請(qǐng)次月起按月享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

（三）具有本市戶籍、未享受離退休（退職）待遇的參保人員，達(dá)到男年滿60周歲、女年滿55周歲時(shí)不符合本條第一款第1、2項(xiàng)規(guī)定的，本人可以申請(qǐng)延長(zhǎng)繳費(fèi)，延長(zhǎng)期最長(zhǎng)為5年。在延長(zhǎng)繳費(fèi)期內(nèi)繳費(fèi)年限達(dá)到15年的，從達(dá)到年限次月起，按月享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；延長(zhǎng)繳費(fèi)5年后累計(jì)繳費(fèi)年限仍不滿15年的，一次性按當(dāng)年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)乘以差額年限補(bǔ)足15年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，從延長(zhǎng)期滿當(dāng)年的參保人員出生月份之次月起，按月享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；不申請(qǐng)延長(zhǎng)繳費(fèi)的，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額（政府補(bǔ)貼除外）一次性退還本人。

五、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的標(biāo)準(zhǔn)

（一）按月享受的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。

1、基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月85元，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，適時(shí)調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

2、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)參照《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)[2005]38號(hào)）執(zhí)行。

（二）參保人員在繳費(fèi)期間或領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇期間死亡的，其直系親屬憑死亡證明等相關(guān)材料向市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取一次性喪葬補(bǔ)助費(fèi)。繳費(fèi)期間死亡的，一次性喪葬補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為6個(gè)月死亡當(dāng)月基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)；領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇期間死亡的，從死亡次月起停發(fā)養(yǎng)老待遇，一次性喪葬補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為參保人員死亡當(dāng)月享受的6個(gè)月基礎(chǔ)養(yǎng)老金。一次性喪葬補(bǔ)助費(fèi)與企業(yè)職工喪葬補(bǔ)助費(fèi)、直系親屬一次性撫恤費(fèi)不能重復(fù)享受。其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額或余額（政府補(bǔ)貼除外）可依法繼承。

（三）參保人員在被判處拘役及其以上刑罰或勞動(dòng)教養(yǎng)期間符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件的，暫緩辦理領(lǐng)取手續(xù)，待服刑期滿或勞動(dòng)教養(yǎng)期滿后再予辦理，屆時(shí)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金按其到齡時(shí)的計(jì)發(fā)月數(shù)計(jì)算，并從期滿次月起發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的參保人員，在被判處拘役及其以上刑罰或勞動(dòng)教養(yǎng)期間，不享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，待服刑期滿或勞動(dòng)教養(yǎng)期滿后，從期滿次月起，恢復(fù)發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

（四）參保人員符合享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件時(shí)應(yīng)向市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并經(jīng)市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核計(jì)算待遇。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

六、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與其他養(yǎng)老保障制度的銜接

（一）對(duì)已參加農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)保）且未領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的人員，從《暫行辦法》施行之日起，轉(zhuǎn)為參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，其新農(nóng)保個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，同時(shí)終止新農(nóng)保關(guān)系。新農(nóng)保繳費(fèi)年限計(jì)算為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。

已領(lǐng)取新農(nóng)保養(yǎng)老待遇的人員，從《暫行辦法》施行之日起，改為享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，其新農(nóng)保個(gè)人賬戶余額轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，同時(shí)終止新農(nóng)保關(guān)系。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)仍按原新農(nóng)保個(gè)人賬戶養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）對(duì)已享受城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼的人員，從《暫行辦法》施行之日起，轉(zhuǎn)為享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，停止享受城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼。

（三）企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員到達(dá)退休年齡時(shí)，如不符合按月領(lǐng)取企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件，但符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的，由本人申請(qǐng)，可將其一次性養(yǎng)老待遇轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，并按當(dāng)年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)年平均繳費(fèi)額折算城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限（不足1年按1年計(jì)算），并按本細(xì)則第四條的相關(guān)規(guī)定處理。

參保人員如符合企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休、退職條件或到達(dá)退休年齡延長(zhǎng)繳費(fèi)的，在其辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)退休、退職或延長(zhǎng)繳費(fèi)時(shí)，由本人申請(qǐng)，可將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，終止城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系（基本養(yǎng)老保險(xiǎn)延長(zhǎng)繳費(fèi)人員，在延長(zhǎng)期滿時(shí)終止城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系）。本人不愿轉(zhuǎn)移的，將其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額（政府補(bǔ)貼除外）一次性退給本人，同時(shí)終止城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

（四）城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)采用補(bǔ)齊企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)差額辦法。按企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年份（不含補(bǔ)繳年限）的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)額，以城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額抵沖企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)額并補(bǔ)足差額后，其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年份（不含補(bǔ)繳年限）可以計(jì)算為企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，兩者交叉的年限不能重復(fù)計(jì)算。

七、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理服務(wù)

（一）市人社局負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、管理協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和具體實(shí)施工作的推動(dòng)。

（二）市財(cái)政局負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的歸集和管理，設(shè)立 “城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金財(cái)政專戶”，并在指定銀行開(kāi)設(shè)“城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入專戶”。

（三）鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）財(cái)政所要在每年的6月30日前將個(gè)人繳納的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)歸集到鎮(zhèn)財(cái)政專戶，于每年7月31日前將個(gè)人繳費(fèi)和鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)繳費(fèi)對(duì)象的補(bǔ)貼歸集到市財(cái)政專戶。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)部分每月及時(shí)歸集市財(cái)政專戶。

（四）市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每月15日前編制城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的使用計(jì)劃，經(jīng)市人社部門審核后報(bào)市財(cái)政部門。市財(cái)政部門在次月5日前將基金劃入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出專戶，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，同時(shí)做好基金管理使用的督查工作。

（五）市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要認(rèn)真記錄城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)和養(yǎng)老金領(lǐng)取等情況，建立檔案，長(zhǎng)期妥善保存，并指導(dǎo)鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）勞動(dòng)保障事務(wù)所做好本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。同時(shí)建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，方便參保人員繳費(fèi)、養(yǎng)老金領(lǐng)取和本人信息查詢。

八、其他

（一）參保人員符合歷次被征地農(nóng)民基本生活保障條件的，原規(guī)定的基本生活保障補(bǔ)貼待遇同時(shí)享受。

（二）本實(shí)施細(xì)則由宜興市人力資源和社會(huì)保障局、宜興市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

（三）本實(shí)施細(xì)則從2011年1月1日起施行。