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各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

《宜興市工業(yè)企業(yè)裝備投入貼息專項資金管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。請認真貫徹實施。

宜興市人民政府辦公室

二○一○年七月十二日

宜興市工業(yè)企業(yè)裝備投入貼息專項資金管理暫行辦法

第一章  總    則

第一條  為繼續(xù)實施積極的財政政策，引導(dǎo)企業(yè)進一步加大裝備投入，提升裝備水平，加快轉(zhuǎn)型升級，增強綜合競爭力，市政府專門設(shè)立市工業(yè)企業(yè)裝備投入貼息專項資金（以下簡稱：專項資金）。根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進一步促進宜興經(jīng)濟又好又快發(fā)展的若干政策意見》（宜發(fā)[2010]1號）和《關(guān)于大力鼓勵工業(yè)企業(yè)裝備投入的意見》（宜發(fā)[2009]1號）文件的有關(guān)要求，為切實加強專項資金的管理，充分發(fā)揮專項資金的導(dǎo)向和激勵作用，特制定本辦法。

第二條  專項資金的使用和管理遵循產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、扶優(yōu)扶強、定向使用、公正合理的原則。

第三條  市經(jīng)濟和信息化委負責貼息項目的日常管理工作，牽頭市財政、發(fā)展改革、商務(wù)、監(jiān)察、審計、國稅等部門負責項目申報、審核工作，提出貼息資金建議。

市發(fā)展改革委重點負責審核貼息項目是否符合我市產(chǎn)業(yè)政策；市經(jīng)濟和信息化委、商務(wù)局重點負責對項目建設(shè)及竣工投產(chǎn)后設(shè)備使用狀況進行跟蹤管理；市國稅局重點負責設(shè)備發(fā)票抵扣數(shù)額及范圍的認定；市財政局重點負責貼息資金的審定及撥付；市審計局重點負責貼息項目報批前，根據(jù)經(jīng)濟和信息化委匯總的各部門審核意見，對部分項目進行抽查；市監(jiān)察局重點負責對貼息政策執(zhí)行情況和項目審核情況進行監(jiān)督。

第二章  貼息范圍、條件及標準

第四條  申請專項資金的單位必須是在我市行政區(qū)域內(nèi)依法進行工商和稅務(wù)登記注冊、具有獨立法人資格和健全財務(wù)管理的工業(yè)企業(yè)。同時，必須滿足以下條件：

1、項目屬于我市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄中的非限制、淘汰類項目，并經(jīng)市級及以上有權(quán)部門備案或核準；自制設(shè)備，國產(chǎn)二手設(shè)備，為生產(chǎn)配套的節(jié)能環(huán)保設(shè)備、設(shè)施，供電、供水、供熱和辦公設(shè)備，單臺（套）價款低于3萬元的設(shè)備以及我市產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的限制和淘汰類設(shè)備不作貼息。

2、項目需竣工投產(chǎn)；

3、設(shè)備需具有較高的科技含量，能提供經(jīng)市國稅部門認證以后的增值稅專用發(fā)票、海關(guān)報關(guān)單和海關(guān)進口增值稅專用繳款書；

4、享受增值稅優(yōu)惠或享受政府財政地方留成獎勵的企業(yè)不再享受貼息政策。

5、企業(yè)在當年度購置國內(nèi)外先進的生產(chǎn)性設(shè)備價款總額（不含設(shè)備稅額）在200萬元以上（含200萬元），其設(shè)備投資視同貸款，按購置設(shè)備額度的5%予以貼息。生產(chǎn)性設(shè)備是指使用年限在2年以上，已歸入固定資產(chǎn)科目核算，且單臺（套）設(shè)備價款達到或超過3萬元，能形成新的生產(chǎn)能力的設(shè)備。

　　第三章  立項管理、資金申請、審核程序

第五條  立項管理

1、貼息專項資金計劃項目的立項申報一年分二次進行，分別為年初和年中。

2、企業(yè)對照本辦法第四條的條件申報計劃，經(jīng)所在地政府審核后，由市經(jīng)濟和信息化委匯總，并牽頭市相關(guān)部門進行預(yù)評審。

3、預(yù)評審?fù)ㄟ^的項目由市下達年度貼息項目指導(dǎo)性計劃。

4、列入貼息指導(dǎo)性計劃的項目每月須向市經(jīng)濟和信息化委上報建設(shè)進度情況，直至項目竣工投產(chǎn)。

第六條  資金申請

1、列入計劃的貼息項目竣工投產(chǎn)后，項目實施企業(yè)在三個月內(nèi)向市經(jīng)濟和信息化委提出申請，并填報貼息資金申請表。

2、貼息資金申請企業(yè)需提供以下材料：

（1）貼息資金申請表及當年度國產(chǎn)設(shè)備和進口設(shè)備購置清單,一式四份（其中：經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、財政局、審計局各一份，須經(jīng)項目建設(shè)所在地政府審核蓋章后上報）；

（2）項目備案通知書或核準意見復(fù)印件；

（3）企業(yè)上年度及當年度財務(wù)報表；

（4）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記副本復(fù)印件；

（5）當年度國產(chǎn)設(shè)備增值稅專用發(fā)票復(fù)印件；

（6）當年度進口設(shè)備海關(guān)報關(guān)單和海關(guān)進口增值稅專用繳款書復(fù)印件；

（7）當年度每月國稅部門增值稅抵扣認證結(jié)果清單復(fù)印件。

第七條  審核程序

對申請貼息資金的項目，經(jīng)市經(jīng)濟和信息化委匯總后，由各相關(guān)部門根據(jù)各自職能分步進行審核，并提出相關(guān)意見。

對各部門審核通過的項目，由市經(jīng)濟和信息化委、財政局、審計局提出貼息資金建議方案報市政府批準后進行公示，接受社會監(jiān)督。

貼息項目公示結(jié)束后，由市經(jīng)濟和信息化委、財政局聯(lián)合發(fā)文，貼息資金由市財政局直接撥付至企業(yè)。

　　第四章  監(jiān)督與檢查

第八條  加強專項資金管理。企業(yè)收到貼息資金后，要規(guī)范核算，專款專用。貼息資金只能用于擴大再生產(chǎn)。

第九條  建立監(jiān)督檢查制度。市相關(guān)部門要加強對享受貼息設(shè)備的監(jiān)督管理，監(jiān)管時間為三年，企業(yè)若在三年內(nèi)發(fā)生設(shè)備轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)移等情況，應(yīng)及時向市經(jīng)濟和信息化委備案，并返還轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)移設(shè)備享受到的貼息資金；若企業(yè)擅自對設(shè)備進行轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)移等，一經(jīng)查實，將對其享受到的所有貼息資金進行追繳；對弄虛作假、騙取貼息資金的進行嚴肅查處，情節(jié)嚴重者，提交有關(guān)部門追究相關(guān)單位和相關(guān)人員的責任。

第五章  附    則

第十條  本辦法從2010年1月1日起執(zhí)行。

第十一條  本辦法由市經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、財政局負責解釋。