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第一章  總  則

第一條  根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進一步促進宜興經(jīng)濟又好又快發(fā)展的若干政策意見》（宜發(fā)[2008]21號）和《關(guān)于促進宜興經(jīng)濟又好又快發(fā)展的若干政策意見的實施辦法》（宜辦發(fā)[2007]15號）的要求，為加強專項資金管理，提高資金使用效益，促進全市服務(wù)業(yè)的發(fā)展，特制定本辦法。

第二條  專項資金由市財政安排，每年列入市財政專項預(yù)算，專戶核算、單獨管理。

第三條  專項資金使用以鼓勵投入為重點，遵循總額控制、公開申請、嚴格考核、擇優(yōu)支持的原則。

第二章  工作機構(gòu)與職能

第四條  市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組是管理專項資金的領(lǐng)導機構(gòu)。其主要職責是：

（一）審議專項資金管理辦法；

（二）審議上年度專項資金績效評估報告；

（三）審議專項資金年度使用計劃；

（四）審議專項資金支持的重點項目；

（五）協(xié)調(diào)解決專項資金運作中的重大問題。

第五條  市發(fā)改局具體負責專項資金的日常管理工作。其主要職責是：會同市經(jīng)貿(mào)局、財政局組織開展服務(wù)業(yè)重點項目的實施和項目的竣工驗收；統(tǒng)一受理項目申請并組織開展項目評審、考核；組織對專項資金支持項目實施過程進行跟蹤管理，定期向市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組匯報重點項目的進展情況。

第六條  市財政局是專項資金的監(jiān)管部門，牽頭組織市發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局開展年度專項資金使用效績評價工作，負責專項資金撥付以及使用情況的跟蹤管理和監(jiān)督檢查。

第三章  支持范圍和條件

第七條  專項資金主要用于扶持獎勵符合市委、市政府《關(guān)于進一步促進宜興經(jīng)濟又好又快發(fā)展的若干政策意見》（宜發(fā)[2008]21號）規(guī)定條件的服務(wù)業(yè)項目，重點鼓勵并支持：

（一）現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)；

（二）現(xiàn)代物流業(yè)；

（三）專業(yè)市場、旅游設(shè)施等重點項目；

（四）財稅貢獻突出的商貿(mào)物流企業(yè)；

（五）市委、市政府確定的其他需要扶持獎勵事項。

第八條  專項資金支持的項目應(yīng)具備以下條件：

（一）符合國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和宜興市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

（二）能夠提高制造業(yè)水平、擴大市場容量、擴大就業(yè)、帶動作用強、經(jīng)濟效益和社會效益明顯、有望形成具有較大規(guī)模和較強競爭力、示范作用明顯的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目。

（三）優(yōu)先支持列入國家、省、市的服務(wù)業(yè)重點項目。

第九條  項目實施以企業(yè)為主體。實施項目的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

（一）在宜興市內(nèi)注冊，具有獨立法人資格；

（二）具有健全的財務(wù)與管理體系，依法納稅；

（三）企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好，具有較高的資信等級和相應(yīng)的資金籌措能力。

第四章  申報程序及資金撥付

第十條  項目申報程序：按屬地管理的原則，由符合申報條件的企業(yè)或單位向所屬鎮(zhèn)、園區(qū)、街道服務(wù)業(yè)辦公室提出申請，經(jīng)當?shù)卣鯇復夂髨笫邪l(fā)改局，由市發(fā)改局牽頭組織相關(guān)部門進行會審。

第十一條  資金申請報告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）項目單位的基本情況和財務(wù)狀況；

（二）項目建設(shè)情況；

（三）生態(tài)環(huán)境影響分析；

（四）經(jīng)濟和社會效果分析。

第十二條  資金申請報告應(yīng)附以下資料：

（一）項目投資類

（1）專項資金申請表；

（2）投資項目的可行性研究報告；

（3）企業(yè)投資項目的核準或備案批準文件；

（4）項目竣工驗收審核材料；

（5）經(jīng)有資質(zhì)單位審計的企業(yè)年度財務(wù)報告及項目專項審計報告；

（6）項目單位與有關(guān)金融機構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議或貸款合同文本（復印件）；

（7）市相關(guān)職能部門要求提交的其他文件材料。

（二）貢獻獎勵類

（1）專項資金申請表；

（2）經(jīng)有資質(zhì)中介機構(gòu)審計的企業(yè)年度財務(wù)報告；

（3）有權(quán)部門出具的認證證書、批復或相關(guān)證明材料。

第十三條  市發(fā)改局牽頭組織相關(guān)部門開展評審、考核工作，提出當年度服務(wù)業(yè)專項資金獎勵建議方案，報市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導小組審議；審議通過后，由市財政局、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合下發(fā)專項資金使用計劃。

第十四條  市財政局根據(jù)專項資金使用計劃直接撥付給相關(guān)企業(yè)和單位。（環(huán)科園、開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)獎勵由園、區(qū)財政安排資金兌現(xiàn)）

第五章  專項資金的監(jiān)管

第十五條  企業(yè)和單位收到財政撥付的專項資金后，應(yīng)按國家財務(wù)會計制度的規(guī)定進行財務(wù)處理。對弄虛作假、擅自改變專項資金用途或者有違反國家財經(jīng)紀律、財務(wù)制度行為的，將追回已撥款項，并追究相關(guān)責任。

第十六條  建立專項資金跟蹤管理和績效評價制度。市財政局次年初將組織對上年度專項資金使用情況進行績效評價，并形成書面材料報市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導小組，作為下年度專項資金安排的主要參考依據(jù)。

第十七條  本辦法自2008年1月1日起施行。

第十八條  本辦法由市財政局、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局負責解釋。