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第一章 總  則

第一條  為充分發(fā)揮科技專項資金的引導和激勵作用，規(guī)范專項資金管理，提高資金使用效益，進一步提升我市企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，積極推進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進企業(yè)技術進步，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉化，按照《市政府辦公室關于促進宜興經(jīng)濟又好又快發(fā)展的若干政策意見的實施辦法》（宜辦發(fā)[2007]15號）精神，特制定本辦法。

第二條  科技專項資金（以下簡稱專項資金）由科技三項費用資金、科技發(fā)展資金、科技創(chuàng)新基金三部分組成，列入財政預算。

第三條  專項資金的使用和管理遵循“突出重點、擇優(yōu)支持、誠實申請、公正立項、科學管理、講求實效”的原則。

第二章  管理機構及其職責

第四條  市科技局具體負責專項資金的日常管理工作。主要職責是：會同市財政局、發(fā)改局編制專項資金年度使用計劃；提出并向社會公開發(fā)布專項資金年度支持重點和項目申報指南，統(tǒng)一受理科技項目申請；確定科技項目的評審辦法和評審標準；開展科技項目的招標、評審、項目驗收等工作；負責科技項目的跟蹤管理，簽訂科技項目合同。

第五條  市財政局是專項資金的監(jiān)管部門，會同市科技局、發(fā)改局共同制定專項資金管理辦法、年度資金使用計劃等；下達項目經(jīng)費計劃、審核撥付項目經(jīng)費；負責專項資金使用情況的監(jiān)督、檢查，組織開展績效評價。

第三章  支持范圍與方式

第六條  專項資金主要用于支持《中共宜興市委 宜興市人民政府關于進一步促進宜興經(jīng)濟又好又快發(fā)展的若干政策意見》（宜發(fā)[2008]21號）中明確的相關內容。包括：

（一）鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新；

（二）鼓勵科技成果轉化；

（三）鼓勵“三創(chuàng)”載體建設；

（四）鼓勵知識產(chǎn)權創(chuàng)造；

（五）鼓勵高層次人才創(chuàng)業(yè)；

（六）市委、市政府認為其他需要扶持、獎勵的事項。

第七條  專項資金的使用主要有費用支出、項目資金、配套資金三項內容。

費用支出主要是政府部門組織推進產(chǎn)學研交流、信息發(fā)布、特色產(chǎn)業(yè)基地建設、科技節(jié)等重大活動發(fā)生的費用支出及科技項目評標、評審費用支出。

項目資金主要是直接支持承擔我市科技項目計劃的企事業(yè)單位。

配套資金主要是對獲得無錫市級及以上科技資金支持的項目，按支持經(jīng)費的一定比例進行匹配，對獲得省、國家重大科技成果轉化項目，國家高技術產(chǎn)業(yè)化項目經(jīng)費支持的企業(yè)，按政策規(guī)定給予獎勵。

第八條  費用支出按照規(guī)定辦法予以核定。項目資金的使用方式主要采用補助和獎勵兩種形式。

（一）補助是根據(jù)科技計劃項目的實際實施情況給予的資金資助。補助金額一般不超過項目年度經(jīng)費發(fā)生額的30%；

（二）獎勵是根據(jù)企業(yè)科技創(chuàng)新的實績兌現(xiàn)的獎金，獎金額按照規(guī)定標準考核確定。

第四章  項目申請與管理

第九條  科技計劃項目的實施以企事業(yè)單位為主體，立項應遵循以下原則：

（一）符合國家產(chǎn)業(yè)政策和市科技發(fā)展規(guī)劃的要求，能促進科技與經(jīng)濟的緊密結合；

（二）具有自主知識產(chǎn)權，技術含量高、創(chuàng)新性強，節(jié)能減排效果好，能促進產(chǎn)品的更新?lián)Q代；

（三）產(chǎn)品的附加值高、產(chǎn)業(yè)帶動性強、投入產(chǎn)出比高，經(jīng)濟效益和社會效益顯著。

第十條 承擔科技計劃項目的企業(yè)應具備以下條件：

（一）在宜興境內注冊，具有獨立法人資格；

（二）具有較強的科技創(chuàng)新能力或與科研院所、高等院校有合作關系；

（三）企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好，具有健全的財務與管理體系、較高的資信等級和相應的資金籌措能力。

第十一條  項目申請程序：

（一）市科技局定期向社會公布年度科技項目申報指南及要求；

（二）符合申報條件的企業(yè)按照項目申報指南的具體要求向企業(yè)所在地政府提出申請，提交科技項目任務書，經(jīng)企業(yè)所在地政府初審同意后，報市科技局參加招標或評審；

（三）市科技局對申報單位申報資格、申報材料的真實性進行審核后，會同市財政、發(fā)改等部門組織相關專家進行評標或評審，確定立項項目名單并報市政府同意后，由市科技局、財政局、發(fā)改局聯(lián)合下達項目經(jīng)費計劃。

第十二條  市科技局、財政局、發(fā)改局按照第四條、第五條的規(guī)定，對科技專項資金扶持項目進行管理。項目所在地科技管理部門負責對本地項目進行服務和管理。

第十三條  項目承擔單位應嚴格按照合同要求積極組織項目實施，項目實施過程中如需調整考核指標，應向科技局提出申請，經(jīng)科技局審核同意后，修訂合同。市重大科技專項未按進度完成合同計劃的，則中止撥款。項目完成后經(jīng)驗收，及時向市科技局提交總結報告。

第五章  專項資金的監(jiān)管

第十四條  專項資金由市財政局按下達的項目經(jīng)費計劃直接撥付至項目承擔單位，并組織對上年度項目執(zhí)行情況進行抽查。

第十五條  項目承擔單位要嚴格執(zhí)行國家有關財經(jīng)政策和財務制度，加強經(jīng)費管理和核算，需要單獨核算的應單獨建帳核算，確?？萍紝ｍ椯Y金專款專用。對弄虛作假、擅自改變專項資金用途或有違反國家財經(jīng)相關法律和財務制度行為的，將追回專項資金，并在三年內不受理其科技項目申請。

第十六條  建立科技專項資金項目的跟蹤管理和績效評價制度。市財政局、科技局、發(fā)改局將每年對上年度科技專項資金使用情況進行績效評價，并形成書面材料作為下年度科技專項資金安排的重要參考依據(jù)。

第六章 附  則

第十七條  本辦法自2008年1月1日起施行。

第十八條  本辦法由市財政局、科技局、發(fā)改局負責解釋。