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各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

  現(xiàn)將《宜興市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年（2010-2012年）行動計劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹實施。

宜興市人民政府

二○一○年八月三十一日

宜興市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年（2010-2012年）行動計劃

  新能源產(chǎn)業(yè)是近年來全球發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)之一，也是我市最具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)。為適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，全面落實市委市政府培育新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提升發(fā)展水平，根據(jù)國家、省和無錫市相關(guān)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，特制定宜興市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年（2010-2012年）行動計劃。

  一、指導(dǎo)思想

  以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、市政府“支柱產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化”的戰(zhàn)略要求，堅持自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收相結(jié)合，建立健全新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，培育自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌，加大招商引資和招才引智力度，提升統(tǒng)籌發(fā)展水平，推動光伏產(chǎn)業(yè)和風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，加快生物質(zhì)能、核電裝備制造、氫燃料電池產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，推動新能源產(chǎn)業(yè)成為新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把宜興建設(shè)成在國內(nèi)具有重要地位和較強(qiáng)競爭力的新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和應(yīng)用示范基地。

  二、主要目標(biāo)

  1、迅速擴(kuò)大新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模。未來三年，新能源產(chǎn)業(yè)保持年均50%以上的增長幅度，其中 2010年實現(xiàn)銷售收入50億元； 2012年實現(xiàn)銷售收入200億元，建成光伏產(chǎn)能2000MW，風(fēng)電產(chǎn)能1500MW的生產(chǎn)能力；2015年實現(xiàn)銷售500億元，光伏產(chǎn)能達(dá)到3000MW，風(fēng)電產(chǎn)能達(dá)到3000MW。

  2、加快培育一批核心競爭力強(qiáng)、主業(yè)突出、行業(yè)領(lǐng)先的大企業(yè)（集團(tuán)）；到2012年，培育銷售收入50億1家，超10億元企業(yè)5家；2015年，培育100億企業(yè)1家，超50億元企業(yè)3家，10億元企業(yè)5家。

  3、加快培育一批名牌產(chǎn)品。到2012年，國電光伏、佳誠太陽能、邁杰太陽能等重點企業(yè)的主要產(chǎn)品，爭創(chuàng)中國名牌產(chǎn)品或中國馳名商標(biāo)。

  三、主要發(fā)展

  1、光伏產(chǎn)業(yè)

  太陽能電池、組件及系統(tǒng)：重點發(fā)展高效低成本晶硅電池和薄膜電池等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，支持組件封裝工藝關(guān)鍵技術(shù)和新材料研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，鼓勵發(fā)展光電轉(zhuǎn)化率國際領(lǐng)先的單晶硅電池、多晶硅電池和薄膜太陽能電池。

  IGBT：加強(qiáng)與東方電氣合作，力促IGBT生產(chǎn)線落戶開發(fā)區(qū)，進(jìn)軍半導(dǎo)體集成電路產(chǎn)業(yè)高端領(lǐng)域，將開發(fā)區(qū)建成全國逆變器核心器件IGBT芯片的重要生產(chǎn)基地。

  逆變器：推進(jìn)賽諾公司建設(shè)進(jìn)度，立足本地資源，鞏固蘇、錫、常太陽能市場，輻射全國，努力建成為國內(nèi)最大的逆變器生產(chǎn)基地。

  薄膜太陽能：加快推進(jìn)總投資9980萬美元的無錫日晶新能源公司投資進(jìn)度，盡快形成批量生產(chǎn)能力。

  聚光式太陽能及跟蹤器：重點開展第三代聚光式太陽能關(guān)鍵技術(shù)和新材料的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加快建設(shè)35千瓦的示范工程，實現(xiàn)產(chǎn)品量產(chǎn)應(yīng)用。

  2、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)

  風(fēng)電整機(jī)：提高1.5MW風(fēng)電機(jī)組設(shè)計制造的技術(shù)水平，擴(kuò)大規(guī)?；a(chǎn)能力，加快2.5MW以上陸上風(fēng)電機(jī)組和兆瓦級以上海上風(fēng)電機(jī)組的研制和產(chǎn)業(yè)化；組織3MW以上風(fēng)電機(jī)組的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。2012年力爭形成1500MW的生產(chǎn)能力，2015年產(chǎn)能突破3000MW。

  葉片：2010年，雅喜璐公司的1.5MW及以下風(fēng)電葉片達(dá)到批量生產(chǎn)，加快2.5MW及以上風(fēng)電葉片研發(fā)步伐，形成2012年800MW，2015年1500MW的生產(chǎn)能力。

  塔筒（架）：以滬寧鋼機(jī)、宇杰科技等企業(yè)為主體，研制生產(chǎn)高穩(wěn)定性、長壽命大型塔（筒）架，實現(xiàn)產(chǎn)品升級。

  機(jī)罩：推動華凌公司為代表的風(fēng)電機(jī)罩企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，研發(fā)生產(chǎn)1.5MW以上風(fēng)電機(jī)罩，實現(xiàn)園區(qū)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)配套。

  電纜：進(jìn)一步提高風(fēng)力發(fā)電用動力軟電纜的耐候性能和機(jī)械性能，開發(fā)多種復(fù)雜環(huán)境下風(fēng)電電纜品種，不斷擴(kuò)大市場份額。

  傳動軸：加大泰科風(fēng)能設(shè)備公司與意大利著名的黑馬公司的聯(lián)合，設(shè)計開發(fā)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組主軸和傳動軸，2010年實現(xiàn)批量生產(chǎn)。

  控制系統(tǒng)：重點開發(fā)變頻、變漿控制、驅(qū)動設(shè)計制造技術(shù)、數(shù)字化風(fēng)力發(fā)電場調(diào)度控制技術(shù)和并網(wǎng)控制系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品。

  3、核電產(chǎn)業(yè)

  核電管材：重點發(fā)展填補(bǔ)國內(nèi)空白、替代進(jìn)口的核電“U”型用管、核電蒸發(fā)器管。重點推進(jìn)寶銀鋼管年產(chǎn)1500噸核電蒸發(fā)器管、銀環(huán)鋼管年產(chǎn)8000噸核電用管以及宜鵬機(jī)械、三和管業(yè)、金港灣不銹鋼等項目，推進(jìn)江蘇銀環(huán)與寶鋼集團(tuán)、中廣核，宜鵬機(jī)械與清華大學(xué)的深度合作，確保技術(shù)的先進(jìn)性、市場的穩(wěn)定性，市場占有率達(dá)50%以上。

  核電鍛件：發(fā)揮宜鵬機(jī)械“2個獨有”的市場優(yōu)勢，即獨有的分步擠壓生產(chǎn)工藝和獨有的10萬噸壓機(jī)技術(shù)，到2012年形成年產(chǎn)1萬噸核電鍛件的生產(chǎn)能力，滿足5套1000MW級核島主設(shè)備需要

  其它核電材料：進(jìn)一步擴(kuò)大核電閥門、核電門、核三級設(shè)備等產(chǎn)品的市場占有率，依托其它核電配套企業(yè)的資源優(yōu)勢，形成合作共贏、互惠互利，共同促進(jìn)的新型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，不斷增強(qiáng)地區(qū)品牌和市場競爭力。

  4、生物質(zhì)能

  生物柴油：以江蘇高科石化股份有限公司為龍頭，加大生物質(zhì)能生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度，進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量，帶動產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

  垃圾發(fā)電：光大環(huán)保能源（宜興）進(jìn)一步提高焚燒鍋爐燃燒效率。加強(qiáng)對固化后飛灰處置的跟蹤管理；進(jìn)一步完善滲濾液的深度處理。確保廢水處理設(shè)施穩(wěn)定持續(xù)運(yùn)行，實現(xiàn)廢水回用“零排放”。加強(qiáng)對煙氣凈化設(shè)施的管理，確保廢氣中污染物長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

  5、氫燃料電池

  以江蘇新源動力為代表的氫燃料電池產(chǎn)業(yè)化基地為依托，重點發(fā)展燃料電池，突破燃料電池關(guān)鍵部件低成本規(guī)?；圃旒夹g(shù)。

  四、保障措施

  1、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，市發(fā)改、經(jīng)信、科技、建設(shè)、財政、環(huán)保和開發(fā)區(qū)等單位組成的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)我市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大新能源產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作力度，加強(qiáng)對全市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的指導(dǎo)。建立高效的協(xié)調(diào)管理機(jī)制，對新能源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)中的重大問題，及時協(xié)調(diào)解決，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。二是注重規(guī)劃引導(dǎo)，摸清我市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，把握發(fā)展趨勢，做好重點領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃編制工作，科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地的功能定位，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模發(fā)展。加強(qiáng)專項規(guī)劃與國家、省、無錫市總體規(guī)劃的銜接，完善規(guī)劃實施機(jī)制的績效考核制度。加強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資項目環(huán)境影響評價工作，為符合產(chǎn)業(yè)政策的環(huán)境友好型項目開辟“綠色通道”。

  2、突出項目建設(shè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。一是推進(jìn)實施一批重點項目，重點推進(jìn)國電光伏晶硅太陽能電池一體化項目、佳誠太陽能電池及組件擴(kuò)能、邁吉太陽能電池片、電池組件擴(kuò)能等項目建設(shè)進(jìn)度，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的難題，確保項目順利實施，使這批項目早竣工、早投產(chǎn)。二是挖掘一批儲備項目，以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)區(qū)為載體，緊緊抓住國際光伏產(chǎn)業(yè)調(diào)整契機(jī)，圍繞產(chǎn)業(yè)配套及產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，積極瞄準(zhǔn)央企、500強(qiáng)企業(yè)、上市企業(yè)等，加大招商引資力度，加大項目源的儲備和開發(fā)，加強(qiáng)項目的跟蹤銜接，完善項目建設(shè)條件，簡化項目審批程序，促使項目早落戶、早開工。三是突破一批關(guān)鍵技術(shù)，以華創(chuàng)光電為龍頭，以國電新能源研究院宜興分院、華北電力大學(xué)新能源學(xué)院（宜興）、德國GPSolar研發(fā)中心分院為技術(shù)支撐，圍繞晶硅電池、薄膜電池、生產(chǎn)及檢測設(shè)備、集成系統(tǒng)設(shè)計和設(shè)備制造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織開展晶硅太陽能、薄膜太陽能、聚光式太陽能的技術(shù)攻關(guān)。全力支持國電光伏、佳誠太陽能、邁吉太陽能、昊陽太陽能等一批光伏企業(yè)發(fā)展壯大。集成和整合光伏產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品、關(guān)鍵技術(shù)、研發(fā)體系、人才團(tuán)隊等各類資源，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化、國際化發(fā)展。盡早形成規(guī)模超百億元的光伏產(chǎn)業(yè)集群。

  3、落實政策措施，加大扶持力度。一是加大政策扶持力度，有效落實好“關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)宜興經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的若干政策意見”、“關(guān)于大力鼓勵工業(yè)企業(yè)裝備投入的意見”等現(xiàn)有扶持政策，重點向新能源產(chǎn)業(yè)傾斜，支持企業(yè)加快發(fā)展壯大，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。二是出臺促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，充分發(fā)揮政府在資源配置中的導(dǎo)向作用、杠桿作用和激勵作用，貫徹落實國家、省和無錫市有關(guān)新能源產(chǎn)業(yè)扶持政策，研究制定我市促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，對新能源產(chǎn)業(yè)投資、技術(shù)攻關(guān)、自主創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)、品牌建設(shè)、高層次人才引進(jìn)、創(chuàng)業(yè)投資、資金擔(dān)保、資源配置等方面給予政策扶持。三是優(yōu)先對上爭取扶持，優(yōu)先支持符合條件的新能源企業(yè)申報國家科技重大專項、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項、重點行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項和裝備制造業(yè)發(fā)展專項，積極爭取國債資金和中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金的支持，對國家重大產(chǎn)業(yè)化專項、科技重大專項給予地方配套。

  4、加強(qiáng)載體建設(shè)，提升服務(wù)水平。一是加快“三創(chuàng)”載體建設(shè)，依托開發(fā)區(qū)華東光電子創(chuàng)新基地，著力構(gòu)建“孵化、研發(fā)和公共技術(shù)服務(wù)”三大科技平臺，為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供技術(shù)支撐。同時，建立健全信息咨詢服務(wù)平臺、投融資服務(wù)平臺、中介服務(wù)平臺、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺、產(chǎn)學(xué)研合作平臺。二是創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境，加強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計和經(jīng)濟(jì)形勢分析工作，把握運(yùn)行規(guī)律，研究新情況、新問題，及時發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息，引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。優(yōu)化工作流程，加大部門協(xié)調(diào)服務(wù)力度，加快項目審批進(jìn)度，使重大項目盡早投產(chǎn)達(dá)效。大力發(fā)展技術(shù)評估、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、專利代理、科技信息、投融資、人才培養(yǎng)、法律服務(wù)等各類中介組織，形成完整的服務(wù)保障體系，為企業(yè)提供便捷高效的服務(wù)。

  附：宜興市新能源產(chǎn)業(yè)重點項目（2010-2012年）（略）